[建筑]95-成都-青白江-金堂快速通道.docVIP

成（都）-青（白江）-金（堂）快速通道 公交线路特许经营权出让方案 为做好我市成（都）-青（白江）-金（堂）快速通道公交客运线路的开行工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国招投标法》、《成都市人民政府特许经营权管理规定》和相关法律法规，制定本方案。 　　一、总体要求 　　以科学发展观为指导，认真落实市委、市政府关于公交线路资源市场化配置的要求，建立健全公交市场化机制。按照兼顾区域客运发展和行业稳定的原则，公开、公平、公正出让成（都）-青（白江）-金（堂）快速通道的公交线路特许经营权，满足城乡统筹发展和群众出行的需要，提升公交服务质量，消除城乡公交服务差别。 二、出让人 　　经成都市人民政府授权，成都市交通委员会负责本次公交线路特许经营权出让的组织实施，代表市政府行使出让人的权利并承担相应义务。 三、出让标的 （一）出让标的 成都市成（都）-青（白江）-金（堂）快速通道公交线路（以下简称成青金公交线路）特许经营权。 （二）出让数量 根据公众需求，结合原有客运线网和综合运输体系构建的需求，对拟开公交线路的科学性和合理性进行论证的前提下，本次出让包含成都——青白江、成都——金堂两条公交客运线路的一个公交客运线路特许经营权，即两条公交线路为一个特许经营权进行有偿出让。在本轮经营期限内，出让人不再许可与出让线路重合率超过70％的公交客运线路。 （三）出让期限及有偿使用费标准 本次公交线路特许经营权使用期限为自中标企业投放运力开行相关公交客运线路之日起6年。基于出让线路公益服务低票价的原则，出让线路本轮经营期限内特许经营权实施零收费。 （四）首末站设置 成都-青白江公交客运线路首末站点：北湖客运中心、青白江客运中心； 成都——金堂公交客运首末线路：北湖客运中心、金堂客运中心。 (沿途各途经站点位置，见出让须知) （五）票价 线路票价由价格行政主管部门参照中标企业生产成本，按照相关法律法规和“公益服务低票价、部分成本补偿”的原则核定。中标人应通过科学管理和优质服务保证合理收益和良性发展。 四、出让方式 本次出让采取以满足安全生产和服务质量要求为主要条件的公开招标方式确定受让人，即由符合条件的申请人提出申请，经出让人组织相关部门、专家对其经营规模、经营条件、经营行为、管理水平、安全生产和在拟开行公交线路上的服务质量承诺进行评审，评审得分最高的为公交线路特许经营权的受让人。 五、车辆及设施要求 投入本次公交线路特许经营权营运公交车辆技术性能符合国家相关技术标准和环保要求，车型符合出让线路沿线市场及旅客需求。车内安全、服务设施和标志设置齐全有效。 本次公交线路特许经营权所涉及沿线公交车站设置、建设、使用应符合行业行政主管部门相关规定及《成都市公交线路特许经营合同（成青金公交线路）》约定。 六、运营要求 （一）经营管理 受让人作为经营主体应实行公司化经营和管理；不得采取承包、租赁等经营模式，也不得将经营权转让或设立质押等任何形式担保。 （二）服务要求 受让人按照《成都市公共汽车服务规范》等相关行业规定和《成都市公交线路特许经营合同（成青金公交线路）》约定，及在招投标时的安全生产和服务质量承诺提供公交客运服务。 七、申请人的资格条件 （一）国内具有独立法人资格的在营汽车客运企业； （二）安全评估达B级以上，且2006年以来无影响行业及社会稳定的群体性事件； （三）在经营管理、车辆技术、安全管理、财务统计岗位上，应分别有相适应的管理人员，且每个岗位至少有一名初级以上职称或大专以上学历的专职专业人员； （四）有在本市行政区域内从事客运服务3年以上的经历，且无重大安全及服务质量事故。 （五）应当作出符合本次经营权出让规定的安全及服务质量承诺； （六）能够提供开行出让经营权线路所需资金的资信证明； （七）自行解决共计不低于20亩的停车场地（自建或租用）归场停车，有与经营规模相适应的经营场所（自建或租用）； （八）有自建或签约的具有二类以上（含二类）资质的汽车修理厂； （九）承诺购置新车并实施公司化经营； （十）符合法律、法规规定的其他条件。 申请人必须同时具备以上条件，如任何一项条件不具备的，出让人拒绝其申请。 八、出让文件 （一）出让文件的组成： 1、成都市2009年成青金公交线路特许经营权出让公告； 2、成都市2009年成青金公交线路特许经营权出让方案、安全生产及服务质量招投标评分细则； 3、《成都市公交线路特许经营合同（成青金公交线路）》； 4、申请材料格式。 （二）出让文件的修改： 在递交申请文件的期限届满之前，出让人有权对出让文件进行修改，并书面通知全部已经报名的申请人。申请人应在书面通知后的当日以传真等书面形式向出让人确认，未予以确认的，不影响修改的效力。为使申请人在编写申请文件时有合理的时间考虑并反复修改，必要时出让人可