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十三五规划纲要全文发布?提出建设现代能源体系 2016年03月18日09:54??来源：人民网-能源频道 3月16日，十二届全国人大四次会议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，3月17日新华社授权全文播发。 《十三五规划纲要》在第三十章建设现代能源体系中指出，深入推进能源革命，着力推动能源生产利用方式变革，优化能源供给结构，提高能源利用效率，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，维护国家能源安全。同时，提出“十三五”期间能源领域八大重点工程。 未来五年，中国能源行业发展的风向标都在这里。 第六章第一节 推动战略前沿领域创新突破 加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术 第十三章第二节 推进价格形成机制改革 减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。理顺医疗服务价格。完善水价形成机制。完善居民阶梯电价，全面推行居民阶梯水价、气价。健全物价补贴联动机制。建立健全公用事业和公益性服务政府投入与价格调整相协调机制。规范定价程序，加强成本监审，推进成本公开。 第十三章第三节　维护公平竞争 严格产品质量、安全生产、能源消耗、环境损害的强制性标准，建立健全市场主体行为规则和监管办法。 第二十二章第五节　积极稳妥化解产能过剩 综合运用市场机制、经济手段、法治办法和必要的行政手段，加大政策引导力度，实现市场出清。建立以工艺、技术、能耗、环保、质量、安全等为约束条件的推进机制，强化行业规范和准入管理，坚决淘汰落后产能。设立工业企业结构调整专项奖补资金，通过兼并重组、债务重组、破产清算、盘活资产，加快钢铁、煤炭等行业过剩产能退出，分类有序、积极稳妥处置退出企业，妥善做好人员安置等工作。 第二十二章第六节 降低实体经济企业成本 完善国际国内能源价格联动和煤电价格联动机制，降低企业能源成本。 第二十三章第一节 提升新兴产业支撑作用 支持新一代信息技术、新能源汽车、生物技术、绿色低碳、高端装备与材料、数字创意等领域的产业发展壮大。大力推进先进半导体、机器人、增材制造、智能系统、新一代航空装备、空间技术综合服务系统、智能交通、精准医疗、高效储能与分布式能源系统、智能材料、高效节能环保、虚拟现实与互动影视等新兴前沿领域创新和产业化，形成一批新增长点。 第二十三章第二节　培育发展战略性产业 加强前瞻布局，在空天海洋、信息网络、生命科学、核技术等领域，培育一批战略性产业。大力发展新型飞行器及航行器、新一代作业平台和空天一体化观测系统，着力构建量子通信和泛在安全物联网，加快发展合成生物和再生医学技术，加速开发新一代核电装备和小型核动力系统、民用核分析与成像，打造未来发展新优势。 战略性新兴产业发展行动 储能与分布式能源?实现新一代光伏、大功率高效风电、生物质能、氢能燃料电池、智能电网、新型储能装置等恶心光机技术突破和产业化，发展分布式系能源技术综合应用体，促进相关技术装备规模化发展。 新能源汽车?实施新能源汽车推广计划、鼓励城市公交和出租汽车使用新能源汽车。大力发展纯电动汽车和插电式混合动力汽车、重点突破动力电池能源密度、高低温适用性等关键技术，建设标准统一、兼容互通的充电基础设施服务网路，完善持续支持的政策体系、全国新能源汽车累计销量达到500万辆。加强新能源汽车废旧电池回收处理。 第三十章 建设现代能源体系 深入推进能源革命，着力推动能源生产利用方式变革，优化能源供给结构，提高能源利用效率，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，维护国家能源安全。 第一节 推动能源结构优化升级 水电。统筹水电开发与生态保护，坚持生态优先，以重要的流城龙头水电站建设为重点，科学开发西南水电资源。 风电、光伏、光热。继续推进风电光伏发电发展，积极支持光热发电。 核电。以沿海核电带为重点，安全建设自主核电示范工程和项目。 生物质能、地热能、沿海潮汐能。加快发展生物质能、地热能，积极开发沿海潮汐能资源。 完善风能、太阳能、生物质发电扶持政策。 煤炭。大力推进煤炭清洁高效利用。限制东部，控制中部和东北，优化西部地区煤炭资源开发，推进大型煤炭基地绿色化开采和改造，鼓励采用新技术发展煤电。 油气。加强陆上和海上油气勘探开发，有序开放矿业权，积极开发天然气、煤层气、页岩油（气）。推进炼油产业转型升级，开展成品油质量升级行动计划，拓展生物燃料等新的清洁油品来源。 第二节 构建现代能源储运网络 能源储备+调峰设施。统筹推进煤电油气多种能源输送方式发展，加强能源储备和调峰设施建设，加快构建多能互补、外通内畅、安全可靠的现代能源储运网络。 电网主网+跨区网络。加强跨区域骨干能源输送网络建设，建成蒙西——华中北煤南运战略通道，优化建设电网主网架和跨区域输电通