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第三章 就业与失业保险 中南财经政法大学公共管理学院 本章目录 我国失业保险制度改革 失业保险的管理 六 失业与失业保险 二 失业保险的市场失灵 三 失业保险基金的筹集与支付 四 就业的意义、现状与难点 一 五 一、就业的意义、现状与难点 国家 个人 归宿感 社会 就业的意义 稳 定 的 收 入 个人一切社会福利都得到了保障 维护社会的稳定发展 保障了国民经济的持续发展 （二）就业现状与难点 城镇新成长劳动力的初次就业 城镇失业下岗人员再就业 农村剩余劳动力的转移就业 中国现状 3、中国的对策：积极的就业政策 2003-2007年全国就业和城镇就业人数及其增长 （单位：万人） 资料来源：根据《2007年劳动和社会保障事业发展统计公报》中的相关数据汇集而成。 二、失业与失业保险 （一）失业与失业率标准 1、失业 失业是指劳动者处于劳动年龄、具有劳动能力、有劳动愿望并确实在寻找工作的情况下，不能得到适宜职业而失去收入的状态。 2、失业率 失业率由失业水平和失业程度两个方面的因素所决定。 年失业率=该年度的失业人数/就业人数+失业人数×平均失业持续期/52周 （二）失业类型 摩擦性失业 季节性失业 周期性失业 结构性失业 技术性失业 （三）失业保险及其类型 1、涵义 失业保险是指国家通