国内统包采购发展-国立中央大学营建管理研究所.pptVIP

國防部統包工程合約研究 指導教授： 李建中博士 學 生： 曾文麟 許文政 王偉嘉 報告日期 ： 2002/12/26 簡報大綱 一、前言 二、背景說明 三、國內統包案例 四、統包工程合約比較 五、統包工程執行探討 六、結論與建議 七、參考文獻 研究目的 國防部於八十九、九十年間曾採「統包方式」 ，然而經過近二年的執行，除「眷村改建案」外，其餘類型的新興工程均不再採用統包。 透過對於合約內容的研究，探討國防部於統包工程案例執行經驗，以發覺問題所在。 統包案件統計 88/5/27~90/5/31(工程會)： 統包案共發包63件，占總發包工程0.02%。 統包案決標金額佔總決標金額1.93%。 研究流程 背景說明 一、機關組織 二、國防部政戰局軍眷服務處 三、聯勤總部營產工程署 一、相關組織 二、國防部政戰局：眷村改建案 依據國軍老舊眷村改建條例眷改。 在政府採購法通過後，為加速眷改進度且配合行政院政策，採統包方式發包。 以「國軍老舊眷村改建工程統包招標制度」研究報告，作為眷改執行統包之藍圖。 三、聯勤營產工程署 為國防部所屬工程專業單位 執行模式主要採「自辦設計、監造」及「委外設計、監造」兩種方式並重 九二一地震，相關作業停頓，嚴重影響後續工程設計執行 國內統包工程案例 統包特性(1/2) 統包特性(2/2) 國內統包採購發展 最早始於1973年的中國造船廠的乾塢工程 受到建築相關法令的限制，且欠缺相關準則可供遵循，僅有少數案例 直至開始施行「政府採購法」，才逐漸被業界及政府機關所接受 統包制度法源基礎 政府採購法 政府採購法第二十四條 政府採購法相關子法 統包實施辦法 國內統包工程案例綜合比較 招標方式 廠商資格 開標程序 評選方式 招標方式(1/4) 招標方式(2/4) 招標方式(3/4) 招標方式(4/4) 開標程序(1/6) 開標程序(2/6) 開標程序(3/6) 開標程序(4/6) 開標程序(5/6) 開標程序(6/6) 眷村改建統包工程案() 辦理之目的： 經費為一定額度，無法依「實施都市計畫建築基地綜合設計鼓勵辦法」興建大於184戶遷建戶所需之總樓地板面積 固定發包底價下增加總樓板面積，以便標售增加之住戶增加 ，以利政府增加眷村基金收入 利用「統包」包模式特性縮短工期，減少基金的利息損失。 眷村改建統包工程案() 眷服處提供統包商需求規範文件： 1.一般說明與要求 2.國防部老舊眷村興建工程住宅區規劃設計原則。 3.台北縣「四知八村」改建統包工程設計規範。 4.主要工程材料設備規範表。 5.台北縣「四知八村」改建統包工程設計說明書內 容。 6.統包工程施工技術規範。 台北縣「四知八村」改建統包工程設計說明書內容特性： 需求資料龐大 本案最應重視的問題：統包商是否肯為一個五億餘元的集合住宅工程案投注如此時間及金錢 業主幾乎將其所應辦事項及行政作業不可歸咎統包商的風險全部加諸統包商。 軍事特性統包工程案例 陸軍圳堵營區90年度統包工程案例介紹 主辦單位： 　招標單位- 國防部採購局 訂約單位- 聯合勤務總司令部營產工程署 承包商：　永祥營造股份有限公司 陸軍圳堵營區90年度統包工程案例介紹 本案例主要說明： 　　 (1) 工程採購契約 　　(2) 投標須知 　　(3) 開標紀錄 4. 工程概述： 　　(1) 　工程總金額：1億1仟1佰8拾6萬元 　　(2)　 工程期限： 　　　　　　　　民國90年5月23日決標 　 　　　　　　　　民國91年11月30日前完工 陸軍圳堵營區90年度統包工程案例介紹 招標方式：公開招標以最有利標決標 評選方式： 　 A. 評選作業： 　 -合格承包商以抽籤方式決定簡報順序 　-每家承包商以30分鐘為限 -簡報完畢後由評選委員進行評比。 陸軍圳堵營區90年度統包工程案例介紹 評選方式： B. 評選規定： Ι.機關評定最有利標以序位法辦理 Π.價格納入評比，以序位第一者為 最有利標 C. 評選結果： 召開評選委員會議，評選委員評定績 序第一者標。 陸軍圳堵營區90年度統包工程案例介紹 投標承包商評比項目之權重分配： 規劃設計 (35%) 施工計畫 (25%) 履約能力 (20%) 價格 (15%) 簡報及答詢 (5%) 本案之「規劃設計費用」與「施工費用」係分開估驗計價。 合約背景介紹(1/3)眷服處眷村