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驾驶培训机构要回归培训本质首先 汽车驾驶培训行业是汽车产业的子行业，主要是承担驾驶员培训业务，属服务性行业，依附于国民经济和汽车产业发展而发展。我国国民经济自上世纪末呈现了快速发展态势，汽车产业也得到惊人发展，2010年底，我国的汽车产销量均已超过素有“汽车王国”之称的美国，汽车行业已然成为我国国民经济发展的支柱产业之一。作为汽车产业的子行业，汽车驾驶培训行业也随着我国经济的快速发展，逐渐从职业化培训向技能化培训转型。随着城市化进程不断加快，各地道路基础设施的不断改善，大大方便了人们出行，也大大拉动了人们学驾驶的需求，汽车驾驶技能已经成为人们必备的技能之一，汽车驾驶培训行业逐步成为了倍受民众关注的民生行业。一、当前驾驶员培训行业的现状以及存在的主要问题二、如何正确理解驾驶技能培训工作三、回归培训本质，保护学员合法权益，推动行业规范、 健康、有序发展。目录 CONTENTS一、当前驾驶员培训行业的现状以及存在的主要问题现阶段，我国驾驶员培训已经实行考、培分离的管理模式，公安部门主要承担考试和发证的管理任务，交通主管部门主要承担监管任务，监督驾培机构在培训时是否按照交通部下发的教学大纲执行，监督教练员在执教过程中是否符合《机动车驾驶员培训管理规定》及相关制度，处理学员投诉等。在宏观经济面不断向好以及汽车产业快速发展的推动下，驾驶员培训行业也逐步成为新兴行业，特别是在2008年世界金融危机爆发时，国家出台了一系列扶持汽车产业的政策，如汽车购置税的减免、汽车下乡补贴以及养路费的改革等政策措施，三箭齐发，加速了汽车的市场消费，拉动了汽车驾驶员培训市场，使学驾人员在短时间内出现火爆，各地纷纷出现了学车热，光杭州地区2011年度学车报名有37万人之众。但由于受长期计划经济体制的影响，驾驶员培训行业市场化进程时间不长，市场还不成熟，驾校在经营管理体制的发展跟不上人们学驾需求的快速发展，行业管理也存在着体制滞后，驾校管理效能不高、经营模式落后，整个市场体系不完善、市场监管不力等诸多不足，具体分析，目前驾驶员培训存在的问题主要表现在以下几个方面：问题主要表现在以下几个方面：1、驾校比较流行的“承包挂靠”经营模式直接导致了教练员以经济利益驱动为主，忽视了培训质量。近年来，随着驾培行业市场化的不断推进，驾培机构的私有化也不断涌现，各地驾培机构为了减少市场风险，降低开业和经营成本，教练场地采用租用、教练车辆采取挂靠的经营模式比较普遍，有些地区挂靠教练车总数甚至占教练车总车辆数的80％以上。在短期利益的驱动下，为保证利益最大化，培训机构、教练员达成利益同盟，片面追求经济利益，驾校和教练员只关注学员能否快速考出，一些负责任的驾校和教练员往往只重视学员的技能培训，不注重安全意识和相关理论知识的培养。而一些不负责的驾校和教练员对具体的教学行为、服务质量漠不关心，管理不到位，不但“吃、拿、卡、要”现象时有发生，还出现违规操作，缩减教学内容，克扣学员学时，培训学时造假等现象。其主要体现在驾培机构培训不规范，培训偏离了本质：一是不严格按照教学大纲教学，培训内容缩水、培训学时减少。培训纯粹为了考试，只简单地进行应试培训，而不是全面地对学驾人员进行驾驶技能培训，培训学时造假，培训内容不到位的现象非常严重。二是不在核定场地训练等违法行为。有些是因为驾校只收挂靠费、不提供场地；有些是教练员少交挂靠费、自己随意找个地方搞培训；有些学员培训了很长时间，驾校在什么地方都不清楚。问题主要表现在以下几个方面：2、驾培市场的火爆致使短期内供求关系失衡，“两挂”模式使服务水平很难提高。由于国家出台了汽车购置税的减免、汽车下乡补贴以及养路费的改革等宏观扶持政策，直接拉动了驾培行业需求的快速增长，加上行业市场化还不成熟，现阶段驾培行业仍处于“后垄断时期”，市场监管力量不能及时跟上，缺乏公平竞争的环境。对行业发展影响最大的、最主要的还是“两挂”经营模式的个体承包车。由于经营权直接下放到个体承包车，使整个市场经营个体增多，价格决策自由，导致市场秩序混乱，政府部门监管失效，消费者合法的权益不能受到保护。虽然这种模式在一定程度缓解驾培机构购置教练车的资金压力，在市场向好的情况下使驾校能快速抢占市场，但更多地是给行业发展带来了不少弊端，严重影响驾驶品质的全面提升，其弊端主要表现在以下几个方面：一是教练员私自变相收费、“吃拿卡要”现象。教练员用过低的、甚至低于成本价格培训费作为诱饵吸引招生，等到学员学车后，再通过“吃拿卡要”等来变相收费（制卡费、保过费、空调费、汽油费、场地费、模拟费、朗逸车训练费、朗逸车串用费等等），搞的学员哭笑不得，苦水往肚里咽。二是不讲诚信引起学驾人员不满意现象，特别是学车等候时间长仍然是消费者(学驾人员)最不满意的地方，招生时对学员提出的要求和条件都答应、都承诺，学员真正上车培训