公路水路行业安全生产风险管理暂行办法解读-中平科技.pdfVIP

公路水路行业安全生产 风险管理暂行办法解读 合作伙伴类型 背景及依据 研究过程 应明确的 《办法》 几个关系 重点介绍 背景及依据 安全生产 形势依然严峻 交通运输 安全生产 顶层设计 风险持续加大 交通运输安全生产风险持续加大 n交通运输运力运量持续增加 ，基础设施规模继续增长; n车辆、船舶等的流动性。 交通运输安全生产风险持续加大 安全生产形势依然严峻 2016年 ，交通运输行业共发生造成人员死亡失踪的安全生产 事故339起 （件 ）、死亡失踪925人。其中 ，较大以上事故162起 ， 死亡失踪735人。 《 “十三五”现代综合交通运输体系发展规划》提出约束性指 标 ， “十三五”道路运输较大以上等级行车事故死亡人数下降率 为20% 。 顶层设计 2012年 ，在 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明 确要求健全公共安全体系 ，深化安全生产管理体制改革 ，建立隐患排查治 理体系和安全预防控制体系。这是党中央国务院首次提出安全生产风险管 理和隐患治理双重预防体系建设的思路。 2014年 ，新 《安全生产法》明确要求生产经营单位对重大安全生产事 故隐患、重大危险源报有关部门备案 ，负有安全生产监督管理职责的部门 要制定相关标准 ，实施监督管理。 2016年4月28 日和10月9 日国务院安委办分别印发了 《关于印发标本 兼治遏制重特大事故工作指南的通知》和 《关于实施遏制重特大事故工作 指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》 ，系统 对安全生产双重预防机制进行部署。 研究过程 试点工作 工作 目标 《办法》 前期工作 《基本规范》 制定 前期工作 自2012年起，部属各科研院所开始研究安全生产风险 管理的原理，交通运输安全生产风险管理机制、各领域致 险因素，2014年6月，部印发 《交通运输部关于推进安全 生产风险管理工作的意见》，明确交通运输系统要把推进 安全生产风险管理工作作为落实党中央国务院决策部署。 试点工作 2015年2月 ，部安委会下发 《关于开展安全生产风险管理试 点工作的通知》 ；试点管理部门 ：山西、上海、江苏、四川省