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第六章?? 政府会计基础知识 第一节?? 政府会计要素与平衡等式 一、政府会计的基本前提 1、会计主体：财政总预算的会计主体是各级政府，行政事业单位会计的主体是各级各类行政事业单位。 2、持续运行 3、会计分期：分为年度、季度和月份 4、货币计量：一般人民币为记账本位币 二、政府会计的一般原则 1、真实性原则:即客观性原则 2、相关性原则：会计信息应当满足预算管理及有关方面对单位财务状况及收支情况的需要。 3、可比性原则:不同主体及同一主体前后各期 4、一贯性原则：会计核算方法前后各期一致 5、及时性原则 6、明晰性原则 7、实际成本原则（历史成本原则）：各项财产物资按取得时的实际成本计价。 8、配比原则：有经营活动的事业单位其经营支出与相关收入相配比。 9、重要性原则：重要业务单独反映。 10、专款专用原则：不得擅自改变资金用途。 11、收付实现制为主原则：除事业单位经营性收支业务核算可采用权责发生制原则外，目前一律采用收付实现制原则。 三、政府会计要素与会计平衡等式 （一）政府会计要素 1、资产 由会计主体占有或使用的、能用货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权力。 2、负债 是指会计主体承担的、能用货币计量、需要用资产偿还的债务。特点： （1）已经发生，并在未来一定时期内必须偿还； （2）有明确的计价或可以估价； （3）有明确的偿还期和债务人。 3、净资产：资产与负债的差额。包括结余和各种基金。 4、收入：会计主体依法取得的非偿还性资金。 5、支出：会计主体所发生的资金耗费或损失以及上下级之间的调拨支出。 以上前三个要素构成资产负债表，后两个要素构成收入支出表或预算执行情况表。 （二）政府会计平衡等式 静态：资产=负债+净资产 动态：收入-支出=结余 基本平衡等式： 　　资产+支出=负债+净资产+收入 四、政府会计的构成体系 1、总预算会计 2、行政单位预算会计 3、事业单位预算会计 4、参与预算执行的国库会计、收入征解会计和基本建设拨款会计等 第二节?? 政府会计基本方法 一、政府会计科目与账户 政府会计科目分为资产、负债、净资产、收入和支出五类。政府会计科目可分为总账科目和明细科目。 与政府会计科目相对应，政府会计账户可分为总分类账户和明细分类账户。 二、政府会计记账原理：借贷记账法 “借”表示资产和支出类账户的增加及负债、净资产和收入类账户的减少或转销，“贷”表示资产和支出类账户的减少或转销及负债、净资产和收入类账户的增加。 借方 账户名称（会计科目） 贷方 资产增加额 资产减少额 支出增加额 支出减少额 负债减少额 负债增加额 净资产减少额 净资产增加额 收入减少或转销额 支出的减少或转销额 三、政府会计凭证与账簿 （一）会计凭证 会计凭证是记录经济业务事项的发生和完成情况，明确经济责任，并作为记账依据的书面证明。 原始凭证 会计凭证 记账凭证 　原始凭证是在经济业务事项发生时取得或填制的，用以记录和证明经济业务的发生或完成情况，明确经济责任，并作为记账原始依据的一种会计凭证。 原始凭证的填制要求： 1、原始凭证所反映的经济业务必须合法和真实；原始凭证上填列的内容、数字必须真实可靠，符合经济业务的实际情况。 2、各种原始凭证的内容必须逐项填写齐全；必须符合手续完备的要求。 3、各种原始凭证的书写要用蓝色或黑色墨水，填写支票必须用碳素墨水笔。文字简要，字迹工整、清楚、易于辨认。一式几联的凭证，应当注明各联的用途，套写时，一定要写透。 4、凡填有大写和小写金额的原始凭证，大写、小写金额必须相符，且金额书写必须符合规范要求。 5、各种原始凭证不能随意涂改、刮擦、挖补。在凭证填写错误需要更正时，应用红色墨水将错误的文字或数字划线注销，再将正确的文字或数字用蓝色墨水笔写在划线部分的上面，并签字盖章。 6、各种原始凭证都必须连续编号，以备查核。如果各种原始凭证已预先印定编号的，在写坏作废时，应加盖“作废”，并妥善保管，不得撕毁。 7、各种原始凭证的填制应当及时，并按规定的程序及时送