税收基础知识第二章培训材料.pptVIP

第二章 税收原则定法度; 第一节 税收原则的概述;税收原则又称税收政策原则或税制原则。它是评价税收政策好坏、鉴别税制优劣的准绳。 既包含制定税收政策、设计税收制度及运用税收政策所依据的总原则，也包含制定税收政策、设计税收制度及运用税收政策所依据的的一些技术性原则。;（一）西方税收原则的产生和发展 经济学家代表：亚当·斯密、阿道夫·瓦格纳、理查德·A.马斯格雷夫 亚当·斯密1776，《国民财富的性质和原因的研究》，为税收原则奠定基础。 （二）我国税收原则的产生和发展 1.我国古代税收原则的产生 早于西方国家——夏王朝 禹别九州，量远近，制五服，任土作贡，分田定税，十一而赋;2.我国古代的税收原则与思想 孔子：“仁”，征收赋税“度于礼”，“义然后取，人不厌取”，“有君子之道，使其民也义”，强调“义”，“仁政，轻徭薄赋”。 管仲：按照土地肥沃程度确定赋税轻重“相地而衰征”。税负公平，适度征收。 商鞅：用赋税手段限制农民弃农经商。“重关市之赋，则农恶商，商有疑惰之心” 司马迁：自由放任的经济政策。 丘浚：发展生产力增加财政收入，适度。 ;（1）建国初期： 《中国人民政治协商会议共同纲领》中保障供给，发展经济，简化税制，合理负担 （2）生产资料社会主义改造时期 “区别对待，合理负担” （3）生产资料社会主义改造完成后 保障收入，简化税制 （4）计划商品经济时代 第七个五年计划建议 “公平税