财政的巨大作用教学课件.ppt

* 二、财政的巨大作用 八、国家收入的分配 7、国家收入的分配 （2）财政的巨大作用 考点一：财政与基础设施工程 考点二：财政与宏观调控 考点三：财政与人民生活保障 高考考点: ▲探究一：阅读课本78页的第一个虚线框。 （1）国家修建青藏铁路的资金属于国家财政的哪项支出？ （2）你还知道哪些在建的重大基础设施和建设工程？ 属于经济建设支出。 （3）国家为什么要大力发展能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施工程？ （4）这些基础设施工程的建设能靠个人投资吗？ 能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施工程是经济运行和社会发展的重要基础，对经济结构调整有重大促进作用 基础设施行业的行业性质——资金投入大、建设周期长、投资风险大，利润不高，使得个体一般投资意愿不足。 一、集中力量办大事 1、财政能促进基础设施建设，优化资源配置（资源配置职能） （1）重要性： 基础设施工程，是经济运行和社会发展的重要基础，对经济结构调整有重大促进作用。 ②如果完全由市场来调节资源配置，那么会使得基础设施行业的投资严重不足，从而构成社会经济发展的瓶颈，影响社会经济发展的基础 ①基础设施行业的行业性质——资金投入大、建设周期长、投资风险大，利润不高，使得个体一般投资意愿不足。 （2）必要性 因此，基础设施和工程的建设，必须由国家财政支持。 阅读课本78页的第二个虚线框。 （1）上例中发行国债的目的是什么？ 探究： 政府发行国债主要是为了刺激、扩大社会需求. （2）在这里国家运用了哪种财政政策？ 背景：发生通货紧缩。采取扩张性财政政策（积极的财政政策）。通过增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。 （3）国家为什么要运用财政政策来调控经济发展？怎样运用？ 经济平稳运行要求社会总供给与总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。国家通过对财政收支水平的调控有利于促进社会总供给与总需求保持基本平衡，从而促进经济增长。 （4）国家能不能长期利用增发国债的方法刺激经济增长？ 不能。这会使政府背上巨额的财政赤字负担,带来通货膨胀压力。 一、集中力量办大事 2、调控经济平稳运行（经济稳定职能） （1）国家为什么要运用财政政策来调控经济平稳运行？ 采取扩张性财政政策——增加经济建设支出，减少税收，刺激需求，降低失业率——拉动经济增长。 A：经济增长滞缓、需求不足（出现通货紧缩趋势）: （2）怎样运用财政政策来调控经济平稳运行？ 结论： 财政就是通过逆风向调节，即“对冲”行为，使经济平稳运行。 B：经济过热、供给不足、需求过旺（出现通货膨胀趋势）: 采取紧缩性财政政策——减少财政支出、增加税收，抑制总需求，降低通货膨胀率——给经济降温 。 材料一：在载人航天事业发展中，国家投入了大量的资金。国家用于航天事业的经费来自于国家的财政支出。 材料二：2008年奥运会将由北京主办，据估算，各项费用总计需要1045亿元。 材料三： 1999年以来大学实行扩招政策，大学扩招对经济发展的贡献有目共睹，但就大学扩招这一项财政每年就至少要多投入110亿元。 上述材料体现了财政的什么作用？ 探究： 国家通过调整财政支出结构，加大对科教文卫事业的支出，可以支持高科技研究开发，发展科技教育事业，培养人才，提高国家竞争力。 一、集中力量办大事 3、促进经济社会持续协调发展 （经济社会发展职能） （1）国家通过对财政收支方向、结构的调整和控制，促进经济结构合理优化； （2）国家通过调整财政支出结构，促进科技进步与人才培养，提高国家竞争力。 ▲探究五： 财政在巩固国家政权中起什么作用？ 探究： 中国的潜射弹道导弹 21世纪中国核攻击潜艇 轰六（B－6）中程轰炸机 二、人民生活有保障 1、财政是巩固国家政权的物质保证 （保证稳定的社会环境） （1）为什么要巩固国家政权？ 财政用于行政管理和国防支出，保证国家职能的行使，政权的巩固和社会的稳定。 国家具有协调社会矛盾、维护社会秩序、防御外敌入侵的职能。 （2）财政怎样巩固国家政权？ 阅读课本79页的虚线框。回答： 国家为什么要花巨资防治突如其来的灾害？ 探究： 为人民创造安宁、和谐的社会生活环境，必须提供完善的社会公共服务体系。公共服务体系的建立和完善，要靠国家财政的支持。 二、人民生活有保障 2、财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证（创造安宁、和谐的生活环境） 1、财政是巩固国家政权的物质保证 （保证稳定的社会环境