涂改的蚕种的处罚-巴马.DOC

销售未附具检疫疫合格证、质量合格证、标识或者标识缺项、涂改的蚕种的处行政主体及相关工作人员在权力运行中因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的。 2.行政处罚显失公正的。 3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，为他人谋取不正当利益的。 4.不具备行政执法资格实施行政处罚的。 5.擅自改变行政处罚种类、幅度的。 6.违反法定的行政处罚程序的。 7.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的。 8.在行政处罚过程中发生腐败行为的。 9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 廉政风险点 风险点 数量 表现形式 等级 防控措施 责任人 4 1.受理立案环节：未经批准擅自决定受理或立案；收受好处，徇私舞弊，应立案不立案；玩忽职守，不能立案的立案；超越职权，擅自销案等。 中 严格执行《行政处罚法》、《广西壮族自治区蚕种管理条例》等规定。建立查处案件台账，定期进行检查；严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理；严格按照法规程序进行监督。 案件承办人 2.调查取证环节：无故拖延案件调查取证；违反办案程序，在调查或者进行检查时，执法人员少于两人，没有向当事人或者有关人员出示证件，不履行告知、回避义务；利用职务之便向行政相对人索取、收受贿赂，谋取不正当利益。 高 严格依照《广西壮族自治区蚕种管理条例》等法律法规规章办理案件。严格按法定程序进行调查取证；建立问责机制，对违反规定的人员严肃处理。 案件承办人 3.审核决定环节：接受他人请求、收受他人好处，网开一面，为违法当事人说情，干扰办案；随意行使自由裁量权；违反办案程序或造成错案、假案引起复议、行政诉讼被撤销或败诉。没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致。 高 坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，听取当事人的陈述和申辩；严格层级审批制度，认真审核；坚持处罚意见承办案件科室集体合议制度，坚持少数服从多数的原则；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的，农业局负责人应当集体讨论决定；严格按照法定程序，作出公正的处罚决定。对案卷进行抽查评查，加强对处罚实施过程的监督，加强政务公开。 巴马瑶族自治县农业局主要负责人 4.送达执行环节：未按规定送达；或者未对相关社会组织执行行政处罚决定情况进行监督检查。 中 严格按照《行政处罚法》、《广西壮族自治区蚕种管理条例》的规定送达和执行。 案件承办人 附件：67-1. 销售未附具检疫疫合格证、质量合格证、标识或者标识缺项、涂改的蚕种的处罚附件67-1 销售未附具检疫疫合格证、质量合格证、标识或者标识缺项、涂改的蚕种的处罚2 — 依法公开 调查取证 告知当事人并说明理由，告知提起行政复议或行政诉讼的权力 不予立案 立案 审查核实 举报投诉 日常监督检查 行政处罚决定书送达当事人，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利 对案件事实和适用法律问题，进行认定依法作出行政处罚决定，制作行政处罚决定书 作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。没收违法所得、罚款等情形，告知听证权利，依申请组织听证