申请非都土地开发案件之限制发展地区与条件发展地区查询作业.PDF

申請非都市土地開發案件之限制發展地區與條 件發展地區查詢作業單一窗口機制研商會議 壹、緣起： 依現行區域計畫及區域計畫法第 15條之 2 授權訂定之 非都市土地開發審議作業規範規定，現行非都市土地申請開 發許可於進入實質審查階段前均需先查詢有無位於限制發 展地區與條件發展地區（詳附件 1），查詢項目合計38項、 涉及 20餘個主管機關權責，申請人必須自行以數十個公函 向各該主管機關申請查詢，並依查詢結果提出回應說明後一 併納入書圖文件中，始符合上開作業規範有關申請書與開發 計畫書圖格式規定。 惟上開查詢作業涉及中央、地方主管機關眾多，加上各 項限制發展地區與條件發展地區因圖資製作方式、定位與比 例尺不盡相同，各主管機關於查詢時要求應檢附資料格式未 盡一致，以及部分查詢作業行政機關須按規定函轉所屬單位 函查等因素，導致限制發展地區與條件發展地區查詢作業曠 日費時外，亦徒耗各限制發展地區與條件發展地區主管機關 的行政資源。 為簡省申請人查詢所耗時間與各主管機關行政成本，實 有必要建立限制發展地區與條件發展地區查詢作業單一窗 口機制，由指定機關統一提供是否位屬各項限制發展地區與 條件發展地區之查詢資訊服務。因各項限制發展地區、條件 發展地區圖資為本機制建立之關鍵，為瞭解目前各主管機關 圖資情形及評估該機制之可行性，爰召開本次研商會議。 貳、討論事項 1 討論事項：有關各項限制發展地區與條件發展地區之圖資內 容、目前操作查詢方式與圖資定期提供意願 說明： 一、考量單一窗口查詢資料服務作業之便利性，未來將限制 發展地區、條件發展地區圖資電子檔統一建置於一地理 資訊系統（初步規劃以 ESRI ARCGIS 為主要操作軟 體） 。查詢範疇 以可建置於地理資訊系統且具統一座標 系統的限制發展地區、條件發展地區為限。申請查詢應 備文件 為申請開發範圍之土地清冊、地籍圖、申請範圍 及附近地區位置圖（ 以行政院農業委員會林務局農林航空測 量所測繪及出售之臺灣地區像片 基本圖為底圖製作，比例尺 1/5,000～1/10,000 ，申請面積大於100 公頃者，其比例尺得酌 予縮小）數值檔，透過地理資訊系統功能判讀申請範圍 是否位於各項限制發展地區、條件發展地區中，並將查 詢結果提供予申請人。對於未數值化或無法提供圖資之 限制發展地區、條件發展地區部分，則由單一窗口函轉 予主管機關查詢後，再彙整提供予申請人規劃參據。 二、為瞭解各主管機關劃設、公開或依法公告之各項限制發 展地區與條件發展地區之圖資內容、目前操作查詢方式 以及定期提供更新圖資予指定窗口機關之意願，爰惠請 各主管機關於會議召開前 7日先依后附表 填復，俾利作 業單位彙整與綜合討論。 三、承上，經依各單位回復附表內容後，請依下列議題逐一 討論： （一）未數值化限制發展地區、條件發展地區圖資部分：考 量單一窗口查詢資料服務作業之便利性，未來將限制 2 發展地區、條件發展地區圖資電子檔統一建置於一地 理資訊系統（初步規劃以 ESRI ARCGIS 為主要操 作軟體） ，故針對尚未數值化的限制發展地區、條件 發展地區圖資，請各主管機關說明近期可否配合數值 化（係指將紙本圖資以 TM2度分帶 TWD67 座標系 統為準測繪成數值檔），以利納入上開地理資訊系統 中。 （二）無法提供限制發展地區、條件發展地區圖資部分：請 主管機關說明無法提供原因。 （三）請各主管機關就目前執行查詢業務說明有無須特別注 意事項（例如：部分地區因未數化或其他因素須由人 為判斷或辦理現地會勘情形，則請說明該地區所在區 位）。 擬辦： 一、就已建置數值檔且可提供之限制發展地區、條件發展地 區部分，擬由作業單位先製定一致性規範後函請各主管 機關提