2017年第十二期-东方律师网.PDFVIP

2017 年第十二期 本资讯为内部交流刊物，由上海市律师协 编写。 感谢华诚律师事务所对本期法讯的贡献 1 / 34 目录 业内聚焦3 全面实施企业破产制度难点在哪3 湖州法院通报房地产企业破产审判四大典型案例5 预告登记在破产程序中的影响和效力分析9 法律实务 12 地方资管公司迅猛扩容将超60 家 12 供给侧结构性改革背景下我国金融业不良资产的处置之道 14 破产债权审查确认的实务问题20 理论前沿22 英国个人破产数量创五年新高22 联邦最高法院破产审判第二弹：超过诉讼时效的债权23 业务研究28 互联网经济与破产法发展28 破产债权人会议制度研究32 声明：本资讯旨在为上海律师内部进行有关破产与重组等法律业务的学习、研究及交流提供 参考资讯。本资讯在直接刊登作品或转载其他媒体的作品时，目的仅在于传递相关信息，并 不代表编辑者赞同其观点和对其真实性、完整性负责。 2 / 34 业内聚焦 全面实施企业破产制度难点在哪 李万祥 今年是企业破产法实施10 周年，有关企业破产法治化市场化的话题一直备受关注。日 前，最高法院审判委员会专职委员杜万华在市场化破产高峰论坛上表示，当前运用破产法治 思维、正确贯彻破产法治方式，已成为建立我国现代化经济体系的重要保障。 企业破产进入市场化阶段 广东深圳是我国改革开放的窗口，其企业破产法治化、常态化工作一直走在全国前列。 深圳市中级人民法院于1993 年12 月成立全国法院第一个破产审判庭以来，经历了企业破产 从政策性向市场化转变的过程。 “2007 年6 月，新的企业破产法正式实施。2007 年至2016 年，我院共收到破产申请 953 件，受理565 件，审结376 件。”深圳中院副院长龙光伟说，据不完全统计，在此期间 审结的破产案件中，该院共清理破产债务20849 笔977.6 亿元，清偿破产债权266.6 亿元。 今年1 月份至9 月份，该院收到破产申请250 件，同比增长23.8%；受理142 件，同比增长 24.6%。 市场化破产阶段是深圳破产审判快速发展、取得长足进步的阶段。在这一时期，深圳法 院率先建立破产案件管理人分级管理制度、破产案件管理人援助资金制度、破产信息公开平 台，形成了相对成熟、系统的破产审判机制和工作模式，为全国破产审判机制的健全完善发 挥了较好的先行先试、探索推动作用。 3 / 34 据介绍，在市场化破产方面，深圳法院一方面加强对破产企业财产的保护。监督、指导 破产管理人做好破产企业财产的接管、管理工作，依法追回破产企业财产；推行关联公司合 并清算，对财产、人员、财务、经营管理等方面严重混同，资产与负债无法区分的关联企业， 采取合并清算的方式，降低清算成本。另一方面，该院创新破产财产分配方式，着力提高破 产清算效率。例如，采取现金分配、实物及其他非现金分配、记账式提存等多种分配方式， 确保破产财产公平分配、及时分配、有效分配和合理分配；积极推进破产案件繁简分流、简 案快审机制改革，建立破产管理人援助资金制度，等等。 深圳法院将在构建破产保障体系方面继续努力，加强破产审判专业化建设，构建破产联 动机制。同时，深圳法院还将推动出台企业破产法实施条例和自然人破产条例，在深圳率先 构建完整的破产法律制度体系。 依法保护破产程序中的金融债权 党的十九大对今后如何建立我国现代化经济体系提出了新要求，并强调要贯彻新的发展 理念，以供给侧结构性改革为主线，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有 度的经济体制；进一步深化供给侧结构性改革，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增 强我国经济质量优势。 在11 月4 日召开的供给侧改革法治论坛暨2017 破产重组实务研讨会上，围绕“破产与 金融——从对峙到融合”，“破产程序中的金融债权保护”“通过破产重组方式推进金融资产 处置”“困境企业拯救的金融体系支撑”等议题引起与会人士关注。 针对商业银行债转股在破产重整程序中的适用，中国政法大学财税金融法研究所所长吴 日焕认为，债转股对于盘活不良资产、扭转破产企业重组再生等具有