财政与金融课件 第一章 财政导论.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 第三节 财政的职能 财政资源配置职能包括了对用于满足社会公共需要的资源的直接分配和对全社会资源配置的宏观调节这两个方面的内容，具体表现在以下几个方面： 1、调节产业部门间的资源配置 2、调节政府内外部门间的资源配置 3、调节政府内部的资源分配 第三节 财政的职能 二、收入分配职能 政府的财政收支活动客观上对社会收入与财富的分配产生直接与间接的影响。我们把财政所具有的这种能够影响社会收入与财富分配的功能叫做财政的收入分配职能，简称收入分配职能。 第三节 财政的职能 不仅财政活动本身实际上就是对国民收入的一种初次分配和再分配，而且这种分配本身，也必然会直接或间接地对国民收入其他部分的分配以及财政以外各层次国民收入的分配产生重大影响。 第三节 财政的职能 政府运用收入分配职能的主要目的，就是调节社会收入与财富的分配，使之达成公平合理的分布状态。政府必须运用收入分配职能的主要原因，就是考虑到现代市场经济在没有政府参与的情况下，不能实现收入与财富的公平合理分配。进一步地讲，就是： 其一，按劳分配并不能保证实现收入与财富的公平分配。 其二，市场机制缺陷造成收入和财富分配的不公平。 第三节 财政的职能 财政的收入分配职能的内容主要有：调节企业利润水平主要在于通过调节，使企业的利润水平能够客观地反映企业的生产经营管理水平和主观努力状况，使企业在条件大体相同的情况下获得大体相同的利润；调节居民个人收入水平则是在坚持现行分配制度条件下，贯彻执行现行收入分配政策，即：既要合理拉开收入差距，又要防止两极分化，逐步实现共同富裕。 第三节 财政的职能 三、经济稳定职能 通过财政政策的制定、实施与调整，使整个社会保持较高的就业率，以至于达到充分就业，并实现物价稳定、经济稳定增长以及国际收支平衡等政策目标。我们将财政所具有的这种功能称之为经济稳定职能，或者叫稳定经济职能，简称稳定职能。财政的经济稳定职能在市场经济体制下具有其客观必要性。 第三节 财政的职能 财政经济政策的一个极为重要的目标，就是保持或达到充分就业或高就业率，适度的稳定物价水平，国际收支的平衡，合理的经济增长率。概括地说，就是经济稳定目标。这个目标，主要是通过财政的稳定职能实现的。 第三节 财政的职能 财政稳定职能的客观必要性主要来自于市场机制的缺陷。在市场经济中。充分就业和物价稳定不能自动出现，因为在市场经济中，就业和物价的整个水平是由总需求水平确定的，并与当时的生产能力有关。社会总需求是难以控制的，或者具有不可控性。所以，客观上需要政府通过运用财政手段调节社会需求水平，以实现经济稳定增长的目标。 第三节 财政的职能 财政经济稳定职能的主要内容有： 1、调节社会需求保持供求总量平衡 2、调节社会供求结构的平衡 复习思考题 一、单项选择题 1、财政产生的条件是（ ）。 A. 政治和文化 B. 经济和政治 C. 经济和效益 D. 政治和历史 2、财政最初的表现形式是（ ）。 A. 捐税 B. 公债 C. 国家预算 D. 国有企业上缴利润 复习思考题 3、国家公债和国家预算是在（ ）制下财政范畴的延伸。 A. 奴隶 B. 封建 C. 资本主义 D. 社会主义 4、资本主义社会财政分配形式一般采用（ ）形式。 A. 货币 B. 实物 C. 劳役 D. 货币和劳役 复习思考题 5、财政属于（ ）范畴。 A. 生产 B. 分配 C. 交换 D. 消费 6、财政分配的主体是（ ）。 A. 财政部门 B. 党政部门 C. 国家或政府 D. 各级人大 复习思考题 7、财政分配的主要对象是（ ）。 A. 社会产品 B. 折旧基金 C. 职工劳动报酬收入 D. 剩余产品价值 8、财