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以“创新驱动”，推动“转型发展” ——上海“十二五”发展主线解读 发展主线是为实现预期奋斗目标而必须实践的、始终坚持的任务提炼，它的提出既要立足现实，又要振奋信心，实现现实性和前瞻性的统一。从实践经验看，一个顺应形势、立足实际、表述明确的发展主线，能为未来工作起定基调、明方向的作用。对上海“十二五”发展主线：一是以增强城市竞争力为主线；二是以提升城市创新能力为主线；三是以提升城市动态竞合水平为主线；是以。十二五时期是上海，国际国内看，上海突破发展瓶颈的“创新驱动转型发展”符合党和国家对上海的要求2006年3月，胡锦涛总书记在参加十届全国人大四次会议上海代表团的审议时提出实现“四个率先”的要求，希望上海率先转变经济增长方式、率先提高自主创新能力、率先推进改革开放、率先构建社会主义和谐社会。2007年10月，胡锦涛总书记在考察上海时提出“四个着力”，即希望上海着力转变经济发展方式、着力推进改革开放、着力促进社会和谐、着力加强党的领导。是以胡锦涛同志为总书记的党中央站在科学发展的高度，针对上海实际，对上海未来发展提出的更高要求、寄予的更大期望。而抓转型就是要转变经济发展方式；抓创新就是要提高自主创新能力、推进改革开放；抓发展就是要构建社会主义和谐社会。因此，创新驱动转型发展“创新驱动转型发展”具有一定的涵盖性和承接性 坚持创新驱动 推动转型发展 2010年11月10日07:39 新闻晨报 　　晨报讯 中国共产党上海市第九届委员会第十三次全体会议8日至9日在上展中心举行。全会的主要任务是：全面贯彻党的十七届五中全会精神，认真研究上海“十二五”发展的指导思想、基本要求和目标任务，进一步动员全市各级党组织和广大党员干部群众深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬办博精神，求真务实、开拓创新、奋发有为，为加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市而奋斗。 　　市委书记俞正声在全会上作重要讲话。市委副书记、市长韩正作关于 《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（讨论稿）》的说明。 　　全会由市委常委会主持。市委副书记殷一璀，市委常委董君舒、沈红光、杨晓渡、江勤宏、杨雄、屠光绍、杨振武、丁薛祥、徐麟等出席。 　　全会审议并通过了 《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《中国共产党上海市第九届委员会第十三次全体会议决议》。全会票决了有关干部推荐人选。 　　“十二五”是上海转型发展、攻坚突破的关键时期。 　　俞正声指出，我们要抓住机遇，通过推进发展来解决发展中遇到的各种问题，着力在科学发展的主题下推动经济社会又好又快发展。同时也要看到又好又快发展不是片面追求速度，不能以牺牲群众合理合法利益为代价，不能以扩大社会矛盾为代价，不能以牺牲环境和浪费资源为代价，而应该在转变发展方式、调整经济结构、提高质量和效益上下功夫，在加强社会建设、化解社会矛盾上下功夫，在加强民主与法制建设上下功夫，在创新体制机制上下功夫，在提高核心竞争力、国际竞争力上下功夫，在发现人才、用好人才上下功夫，在改善人民生活上下功夫，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。 　　“要坚持创新驱动、转型发展的道路。 ” 　　俞正声指出，转变经济发展方式是上海十分现实而又紧迫的任务，动力在于创新，在于观念创新、体制机制创新、科技创新，在于深化改革、扩大开放，形成发展的新优势。创新是实现“十二五”规划的着力点，深化改革、扩大开放是上海前进的动力和源泉，是实现“十二五”规划的关键。实现创新驱动有赖于各级干部特别是领导干部的活力和创造力，最根本的要靠人才和人才的创造力。浦东是我国改革开放的旗帜，是先行先试的排头兵，应全力支持浦东先行先试。要着力打造“智慧城市”，大力加强基础设施建设，大力抓好重大应用工程，大力推进信息公开，建设好以数字化、网络化、智能化为主要特征的“智慧城市”。要因地制宜推进区县发展，根据各自的实际情况和特点，确定不同的发展目标、重点和路径。 　　“要尊重群众意愿，做好群众工作。 ” 　　俞正声指出，世博会之所以取得成功，重要原因之一是尊重群众意愿、回应群众需求。“十二五”期间涉及的许多社会发展问题都是民生问题，关系群众的切身利益。重视和解决好这些问题，关键是要坚持党的群众路线，增强群众观点，站稳群众立场，做好群众工作。要加大保障性住房建设力度；积极构建和谐劳动关系；着力破解“城乡发展二元结构”难题。要更加重视和加强社会管理，发展基层民主，积极探索基层公共事务和公益事业由群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的新途径；积极探索发挥社会组织作用的新措施、新途径；积极探索改进社区管理的新办法。要切实尊重群众的意愿。要坚持依法办事、依法办案。 　　“要不断提高领导经济社会发展的能力和水平。 ”