政策法规与人口计划生育管理知识复习课程.ppt

人口计生管理知识暨 相关法律法规知识; 第三章 人口和计划生育管理知识;第一节 人口发展知识 一、世界人口变化历程 原始社会的人口出生率和死亡率都在高水平上波动,原始社会末期，世界人口达到大约750万人。 奴隶社会世界人口展现出极其缓慢的增长格局。 人类真正的大发展是进入资本主义社会以后，死亡率的下降导致世界人口迅猛增长。 联合国在1990年确定，自1990年起，每年的7月11日作为世界人口日。其目的是为了加强各国政府、公众社会对人口问题的重视。 2011年“世界人口日”的主题是“70亿人的世界”，因为根据联合国人口基金的统计，到2011年10月，全球人口将达到70亿。 ;; 二、中国人口发展史 中国人口发展至少已有200万年的历史，在绝大部分时间里，中国人口增长都处于几乎停滞的状态。从17世纪末到20世纪中叶，中国人口进入加速增长的新时期。 新中国成立后，人口数量急剧增加，到20世纪70年代初全面推行计划生育时，全国总人口已达8.3亿。 20世纪70年代以后，由于实施有效的计划生育政策，人口增长速度不断下降，全国妇女总和生育率逐渐下降到更替水平以下，稳定在1.8左右。 2005年1月6日，中国大陆总人口达到13亿。2010年年底，中国大陆总人口达到13.4亿。 ;三、当前中国人口发展面临的严峻挑战 一是人口惯性增长势头强劲，总人口每年仍将净增800万—1000万人。 二是人口素质总体水平不高，难以适应激烈的综合国力竞争的要求。 三是劳动年龄人口规模庞大，就业形势更加严峻。 四是人口老龄化日益加重，社会保障面临空前压力。 五是出生人口性别比居高不下，给社会稳定带来隐患。 六是流动迁移人口持续增加，对公共资源配置构成巨大挑战。 七是贫困人口结构趋于多元，促进社会均衡发展的任务十分艰巨。;第二节 人口和计划生育工作知识 一、人口和计划生育工作的发展历程 ;四、人口和计划生育工作的主要任务 （一）千方百计稳定低生育水平 （二）大力提高出生人口素质 （三）综合治理出生人口性别比偏高问题 （四）完善流动人口的计划生育管理服务 （五）积极应对人口老龄化 ;（???）如何稳定低生育水平？;（二）如何提高出生人口素质？;（三）如何综合治理出生人口性别比偏高问题？;（四）如何完善流动人口的计划生育管理服务？;（五）如何积极应对人口老龄化？;五、新时期统筹解决人口问题的总体思路 （一） 当前和今后一个时期统筹解决人口问题的总体思路概括起来就是“一二三四”。 坚持一条道路：即坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路。 推进两个统筹：即统筹人口数量、素质、结构、分布各要素之间的关系，实现人口长期均衡发展；统筹人口与经济、社会、资源、环境的关系，实现全面协调可持续发展； 强化三个注重：即更加注重利益导向，更加注重服务关怀，更加注重宣传倡导。 促进四个转变：即人口计生工作要积极促进发展方式转变、促进人口大国向人力资源强国转变，促进由单纯控制人口数量向统筹解决人口问题转变、促进工作机制和方法转变。 ;（二）人口和计划生育综合改革的主要内容;（三）人口和计划生育工作新机制的主要内容;第三节 人口科学常识和人口基本国情 一、人口 （一）人口的概念和基本要素 人口是指在一定地域和社会范围内人群的总体，即居住在一定地区，并构成某一社会的总体。 人口要素包括：人口的数量、人口的质量、人口的年龄性别结构、血缘关系等。 人口具有两重属性：人口的自然属性和社会属性。 ; （二）常住人口、户籍人口、外来人口、流动人口（反映人口状况的重要指标）;判断题：;;三、人口发展的内在特征 （一）出生人口数和人口出生率、人口死亡率、人口自然增长率 出生人口数，是指一定时期内所有统计对象所生育的活产婴儿的总数。 人口出生率，指某地一年内活产数与平均人口数之比，以千分数表示。计算公式为： 人口出生率＝年内活产数／年平均人数×1000‰ ; 人口死亡率，指在一定时期内(通常为一年)一定地区的死亡人数与同期平均人数(或期中人数)之比，一般用千分率表示。计算公式为： 人口死亡率＝年死亡人数／年平均人数×1000‰ 人口自然增长率，指在一定时期内(通常为一年)人口自然增长数(出生人数减死亡人数)与该时期内平均人数(或期中人数)之比，一般用千分率表示。计算公式为： 人口自然增长率＝（本年出生人数－本年死亡人数）／年平均人数×1000‰＝人口出生率－人口死亡率 ;（二）总和生育率和生育更替水平