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村剩余劳动力转移的调查 宋思玲 2008年12月 前 言 随着我国改革开放的不断深入，我国各项改革措施不断出台，农业产业结构不断调整，农村剩余劳动办也随之为断增加。因此，促进农村剩余劳动力的有序转移，已成为当前农村问题的主要内容之一。 内容摘要 近几年，农村剩余劳动力大批涌向城市，为城市现代化建设作出了一定贡献，同时也增加了农民收入。但随之也出现了一系列与当今构建社会主义和谐社会发展不协调的一些问题。因此，促进农村剩余劳动力有序转移，推动农村劳动力向非农产业转移，加快城市化进程，逐步缩小城乡差别，对建设现代化新型农村社区具有重要意义。 关于对 村剩余劳动力转移的调查 近年来，随着农村经济体制改革的不断深化，传统的小农经济已经不适应现代化农业发展的要求，大型现代农机具取代了一家一户的农耕方式，从而在农村涌现出了一大批的剩余劳动力—农民工。 据调查：近两年，在我们3000口人的中小村庄，每年外出务工人员每年就达300人以上。其次在当地经商的农民也占了相当一部分，增加了农民收入，也为提高当地的经济效益起到了一定作用。 一、目前我村剩余劳动力转移状况。 我村临近市区，属市区管辖，近年来随着城市扩建，人口的增长，全村人均耕面积不足1亩，农民增收仅靠传统的农业增收有很大困难，同时，农民增收的空间民极为有限。为减轻农民负担，缓解农村家庭经济压力，一些农民大军自发形成了打工、做生意热潮，还有相当部分女性青年也加入他们的行列，她们大多数在农闲时到当地乡镇企业就业，为促进乡镇企业的发展也起到了一定作用。农闲时，村内仅剩一些老人和儿童。另外，还有一些跨省的农民工，他们靠学到的一些知识和技术，长期在外固定下来务工。目前，已经逐渐成为农业劳动力转移的主要形式，就业渠道从简单的建筑业到有组织的跨省企业，从事电子、电器等高精尖的技术形式作业。 二、农村剩余劳动力的现实困境 1、农村劳动力转移人数少、层次低、盲目性大。由于目前农村受传统农业影响，相当一部分农民还是把农业看成主要职业，心里上不愿意放弃土地，仅把外出打工用在农闲时，因此很难从事一些连续性、技术性的职业。而且相当一部分农民综合素质不高，整体技能水平低，外出打工之前没有经过专业的培训，即使外出打工也没有一定目标，短期内很难形成规模性、稳定性的农民队伍。就本村而言，每年接受正规培训的农民工人次仅局限在1—2次，而且形式单一,品种单一,很难适应农民工的实际需要.特别是一些技术含量高的工种对于一些文化素质不高的农民工更是难以接受。 2、随着经济社会的快速发展和各项政策的出台， 越来越多的青壮年农民走向城市，随之，在广大的农村也产生了一个特殊的群体——农村留守儿童。然而，他们正处于成长教育的关键时期，却不能与自己的父母生活在一起。据有关统计80%的留守儿童是由祖父母隔代监护，由点由于他们祖父母年龄大，文化素质不高，很难跟孩子进行更好的沟通，更提高不了教育下一代的责任,由此引发出一些如心理问题、学习问题、生活问题、社会关爱不足等一系列突出问题，使他们出现了道德滑坡、学习偏差、心理缺失等现象，有些青少年甚至走上了犯罪道路，极大的影响了青少年的健康成长。 3 、城市就业压力大。由于近几年外出务工人员急聚增多，城市就业压力增大，出现了找工作难的现象。 4 、出现土地半荒化状态。由于大部分农民文化素质不高，从根本上制约着农业现代化进程，不能真正实现农民增收，农业增效。他们没能从粮食品种上进行调整，农业效益比较低，增收空间不大，农民生产的积极性不高。出现了务农不如做工，做工不如经商，一个从事二三产业的劳动力年收入相当于一个同等劳动力从事农业生产年收入的几倍甚至几十倍，加上农资价格上涨，粮食价格偏低，这些都严重影响着农民种粮的积极性。大部分农民只是播种季节播种，中间的管理环节薄弱，不能按时浇水、施肥，致使粮食产量下降，耕地潜力没有真正发挥出来，土地没有充分被利用，使土地处于半荒芜状态。 三、解决对策。 1、取消对农村劳动力进入城镇就业的不合理限制，打破城乡差异，建立市场经济条件下新型城乡关系。当前农村劳动力进入城镇就业仍受到许多不合理的限制，一些大中城市为了保证城市居民就业，规定了限制农民工的行业和工种。农民处出就业要办理名目繁多的证件，对他们收费也很不合理，现在许多城市面临就业压力大，对农民工进行适当管理是必要的，但控制要适度。