两新组织中发展党员的难点与突破精品.doc

“两新”组织中发展党员的难点与突破 党的组织发展工作是党的建设的重要组成部分，也是壮大党的队伍，增强党的战斗力和影响力的一项重要工作。随着市场经济的发展与深化，“两新”组织日益扩大并发挥着日益重要的作用。如何在“两新”组织中做好发展党员工作，是一个非常现实和需要认真面对的课题。本文结合实际工作，从解剖“麻雀”着手，就杨浦区平凉路社区（街道） “两新”组织中发展党员的难点与突破提出以下见解。 一、平凉路社区（街道）“两新”组织的概况与特点 1、概况 平凉路社区（街道）现有新经济组织1248家，新社会组织9家，其中规模以上非公企业6家。2005年11月建立综合党委以来，共发展党员12名，其中女性7名，占58.3％；35岁以下4名，占33.3％；大专以上文化程度7名，占58.3％。现有40名入党申请人，其中女性27名，占67.5％；35岁以下22人，占55％；大专以上文化程度25人，占62.5％。近三年来递交入党申请书的27名，占67.5％。目前综合党委下属党（总）支部26个，党员318名，其中“两新”组织党（总）支部22个，党员267名，比综合党委建立时增长了50％以上。 2、特点 与大多数“两新”组织一样，平凉路社区（街道）的“两新”组织具有小型、分散、流动性大的基本特点。与新兴城区或成熟的功能区相比，平凉路社区（街道）还具有老城区的特点，即辖区内缺乏大商圈、大楼宇、大企业。 3、呼声 2005年底，综合党委建立时曾对所属基层党组织和党员进行过问卷调查，加快组织发展、活跃组织生活、关心困难党员、促进经济发展四个问题反映最为集中,其中加快组织发展列为首位。最近，在综合党委学习十七大精神研讨会上，发言的22个支部中，仍有4个支部提出进一步解放思想加快“两新”组织发展党员工作的建议，说明此项工作虽有成效但仍有呼声。 二、“两新”组织发展党员的难点 难点之一：人员流动性大，考察培养困难。由于企业的流变性与人员的流变性大，造成申请人打了入党申请报告后离开申请地和在别处打了入党申请报告后材料未能及时转来的情况较多，尤其是预备党员考察期内流动频繁，一些在大学里入党的预备党员离开学校后没有及时将组织关系转入居住地党组织或工作单位党组织，造成日后转正困难。 难点之二：入党申请人入党迫切性强但经受考验的思想准备不足。由于种种原因, “两新”组织发展党员工作一直比较缓慢。以平凉路社区(街道)综合党委建立前的经济党总支为例，从2001年至2005年，5年中未发展过1名“两新”组织的党员。综合党委下属的一个党支部，从国企转制后的14年内也未发展过1名党员。 “两新”组织发展党员工作的长期停顿除了造成党组织和党员结构不合理外，还造成一部分长期向往加入党组织的入党申请人入党迫切性强烈,一旦启动发展工作，便认为很快即可入党 ,对于经受考验，履行必要程序则思想准备不足，甚至产生埋怨抵触情绪。 难点之三：缺乏党务工作经验丰富、业务熟悉的支部书记。发展党员工作是一项十分严肃的工作，政策性和业务性都很强，尤其是近年来强调制度化、规范化运作，但基层党支部熟悉业务的党务工作者偏少，专职人员更是极少,社区(街道)综合党委仅有2名专职党群工作者。日益扩大的工作内容和不断提升的工作要求使其不可能具体从事发展党员工作，大量的工作需要基层党支部承担，但“两新”组织党支部书记全部是兼职书记，不少还是业主，无论是精力还是党务知识均存在不足。不少支部坦言，心里急但力不足。 难点之四：政审困难。就业的多样性和人员的流动性造成个人档案不全。有的申请人换过多个单位，有的人户分离，有的由外地迁入，一些外地的被函调单位不配合甚至对发去的函调件不予回应，以至石沉大海等等。虽然现在政审的内容、范围、程序比过去有所简化，但上述情况的存在仍给发展党员工作带来相当难度。 难点之五：对新形势下出现的有争议的发展对象的政策把握难。尤其是对业主、初中以下文化程度、外来务工、年龄偏大四种入党对象的政策把握上意见难统一。 三、“两新”组织发展党员的对策 对策之一：加强基础工作，建立健全档案。为每一位入党申请人和预备党员建立信息库，一人一档,实行动态跟踪。按入党申请人、入党积极分子、拟发展对象、预备党员四个层面列出金字塔型图表，定期进行量化分析。发挥各基层党支部、街道党员服务中心和园区、楼宇党建联络点的作用，及时掌握入党申请人和预备党员流动状况，督促流动对象及其单位及时转接相关材料。对于在学校和部队入党的预备党员，尽可能安排在基础较好、人员齐整的支部。若在本支部考察期少于三个月，则适当延长考察期，便于支部大会讨论其转正问题时能顺利进行。 对策之二：加强教育、端正入党动机。一是运用党课、培训班、支部定期谈心等各种形式对入党申请人进行关心帮助，使其充分感受到组织的温暖，自觉接受组织考验。二是吸收其参加党内主题活动和社会公益