美国警察公共关系.doc

美国的警察公共关系 [美]罗纳德.J.约克 著，姜南 译 [ 转自铁血社区 / ] 摘要：警察公共关系是为警察工作赢得社会民众支持的重要工具；警察公共关系应当坚持真实性、实战性、积极诱导性原则。警察公共关系的结构模式包括四个因素，首先要确定警察公共关系行动的目标，其次要确定目标听众，第三要准备好需要传递的信息；最后还要告诉社会公众警方需要他们所提供的帮助。 关键词：警察公共关系； 警民关系； 警务工作 警察公共关系是为警察工作赢得社会民众支持的重要工具。但是，在警务实践中，许多被称为警察公共关系的行动实际上却起到了相反的作用，或者是无效的。 ——题记 对于警察机构争取公共预算款而言，良好的警察公共关系是一个重要而有效的工具。奇怪的是，很少警察机构有效地利用了公关的手段来获得公共预算对警察工作的支持；甚至有些警察机构不懂得警察公共关系。警察公共关系，并不是要求警察机构去象无耻的政客那样撒谎、也不是要求警察机构象那些大公司那样善辩着去自夸。否则，当人们一听说警察公共关系，就想到兰尼.戴维斯（Lanny Davis）所扮演的那种形象——衣着光鲜而得意洋洋、时而交头接耳；人们就会怀疑警察机构企图通过撒谎来欺骗公众来掩盖或隐瞒其警员所作的卑鄙行为。 一、警察公共关系的基本原则 开展警察公共关系行动需要遵循一定的原则；这些原则主要包括真实性原则，实在性原则与积极诱导性原则。 1.真实性原则。警察公共关系的第一个原则，也是警察公共关系工作最重要的一个原则，那就是警察机构象社会公众所发布或向公众传达的信息必须是真实(Truth)的。通过各种宣传技巧来向公众推介一个警察机构、从而达到拔高这个警察机构的形象，这不是警察公共关系的技巧。如果企图通过这种虚假宣传来使你的警察机构或警察机构的警员获得社会公众的关注与支持，那么这是不可能持续或长久下去的——谁也无法让一个虚假的形象长期延续下去的。警察公共关系是用来平衡社会公众对警察机构的认识或印象的吗？不，不是的；没有人要求警察机构在出现失误或丑闻后去开展警察公共关系以平衡或中和警察机构的负面新闻，对警察公共关系的唯一要求就是警察机构向社会公众所发布或传达的必须是客观真实的信息。 2.实在性原则。警察公共关系的另外一个属性就是警察公共关系机构所发布的信息必须是积极、实在（Positive）的信息。警察公共关系要求社会公众在接受警察机构所发布或传递的信息后对警察机构、警员有好感或同情其警察机构、警员。警察公共关系的目的不是让公众去关注政府官员的失误或不足而去哗众取宠；那种“恶意中伤”的卑劣伎俩，不过是兰尼.戴维斯与其搭档瑞吉恩.卡龟（Ragin Cajun）的另外一个法宝；兰尼与卡龟是恶意中伤他人的专家，因此，你最好让将所有恶意中伤在伎俩留给他们。 3.积极诱导性。警察公共关系只是简单地向社会公众传递信息？不，不是的。警察公共关系必须要激起社会公众的情感；警察公共关系机构所发布的信息自身是不能够完成这工作的。我们随后要讲到，警察公共关系的主要目的是诱导目标听众按警察机构的希望去实施某种行为，而不只是简单地刺激社会公众。只有如此，才是警察公共关系。 那么，警察机构如何有效地去开展警察公共关系行动呢？ 二、警察公共关系的结构模式 任何一个警察公共关系行为都可以分解为四个步骤，也就是下面的四个小问题：警察公共关系行为的目标是什么？（明确行动目标）听众一方能够影响决策的人是谁？（如何寻找目标听众）所需要传递的信息是什么？（明确行动的内容）警方需要听众所作的事情是什么？（诱导公众去实施的行为） （一）明确警察公共关系行为的目标 这个问题只是为了明确警察机构通过一次具体警察公共关系行为所希望实现的目标。当然，所有的警察公共关系行为都可以归结为最基本的目标，如“提高社会公众对警察部门的理解”或“获得公共预算对警务工作更多的投入”等。但是，无论一次具体的警察公共关系的具体目标是什么，警察机构必须在开展行动前合理界定该目标；决不能让“赢得公众对警务工作的好感”等模糊的概念成为某次具体公共关系行动的目标。我经常在一些专家讨论会上听到有些所谓的专家在鼓励所有警察深入民众、并称警察深入社区就是警察公共关系。警察深入社区能够让他的个人魅力来感染社区的民众，当然也包括社区民众中的一些有决策地位的人(Some Who Are In Positions To Make Decisions)受