201703011318培训(第七稿).ppt

员工出现问题，就是公司没有管理好 实习生，安装电梯人员。 * 建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员，合称“安管人员” * * * * * * * * * * * * * * 哈牡隧道起火，烧死3人。由于派出所在隧道附近，立即到现场，不许非专业救援人员进洞救人，避免次生事故。 在绥佳线K285桥工地，有2人挖孔，缺氧丧生。 据说有一挖孔桩下去6个人，全部因为缺氧丧生。 设计院地质人员段某下到井底做桩基检测，由于桩内缺氧昏迷，抢救后没有生命危险，康复以后至今留有后遗症。 * 现场不指认，容易找错地方，或站场股道。 * * 作业指导书是工程师写给施工人员的操作规范。现场要清单式管理。避免丢三落四。 * * * * * * * * * * 从去年检查发现的突出问题，看出监理单位定位不准是问题症结所在，这里也反映了监理业务不全面，经验不够，不知道规范标准的具体要求，监理素质很难满足需要，所以问题屡禁不止。这是总监的现状。为此今年建设系统出台了《哈尔滨铁路局对总监理工程师、监理工程师月度积分考核管理办法》（哈铁建[2017]60号） * * * * 蓄意是常态。这是反腐带来的副产品。 * 监理单位隐蔽工程资料不完善，施工问题可追溯性差。表现在一是留存的隐蔽工程影像资料不全。例如：缺少防水工程、电气化改造工程中的拉线基础施工等的影像资料。二是影像资料中隐蔽工程存在问题。例如：钢筋工程的影像资料中存在钢筋接头焊接不饱满、搭接长度不足、接头未预弯造成钢筋连接后不轴等问题。三是隐蔽工程影像资料的拍摄角度不好，不能真实全面的反映施工实际情况 * * 防止恶意低价中标。网上公布的举报信显示。 举报材料，不但有文字描述，还包括527张照片，视听资料23件。举报信中提到： 1.该单位使用生锈钢筋。 2.钻孔私自减米。 3.偷偷割断钢筋笼卖废铁。 4.用大钩机油锤破桩头 5.工人用电焊机把钢筋笼割掉5米 6.包工队特意选择半夜灌桩，现场没有相关领导、没有技术指导、没有监理监督。 7.今天下午15：20时钻机正在钻孔（还没有打够深差2.3米）就让灌桩，钢筋笼被工人电焊割掉了2.45米（有确凿的证据、照片、录音）。 8.混凝土稠，工人就私自加水（一边加水一边放灰）。 以上问题，举报人有证据，我们施工单位、监理单位拿什么维权值得深思。 * * 实习生。 * * * * 建设单位需要看施工单位的培训情况。 * * 当前国家、总公司铁路建设系统都对安全生产工作提出了新的要求。 * 这是对全路安全工作的要求。 怎样做才能“强基达标，强基治本”， 哈铁安联〔2017〕1号做出了回答：强基治本，就是坚持把夯实安全管理基础作为安全工作治本之策，作为最有效的预防手段，以管理基础达标、人员素质达标、设备质量达标为重点，狠抓基层、基础、基本功，着力构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，实现风险防范预判预控、安全控制关口前移。 这是国家对于安全生产的要求。 强基达标目的就是要“着力解决不遵守法律法规的问题”。 * * 这是总公司建设质量安全的专项文件。 内生：就是靠自身发展。 本次给大家介绍的法律法规总共涉及16个文件。我把每个文件相关内容调出来和大家共同分享。 这次培训需要上机闭卷考试。考试90分及格。 我给自己定下一个下目标，我出的107道考试题力争让每个听课的学员都能考95分。 * 注：2017年2月21日，国务院印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），该《意见》进一步明确建筑业改革的方向，在建筑业发展史上将具有重要里程碑意义！ 该意见指出：“全面落实各方主体的工程质量责任，特别要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。严格执行工程质量终身制”。原来是五方责任，现在没有提“监理责任”，文件指出“强化对工程监理的监管，选择部分地区开展监理单位向政府报告质量监理情况的试点”。监理发展方向这个在文件中没有明确。我推测监理就是全过程的工程咨询服务或者政府出钱买服务，让监理做质量监督。 * 实际工作中，监理单位自觉担任起了安全员的作用。大家错觉以为监理单位应该发挥管理安全的作用是正常的。淡化了施工单位发挥主体安全责任和作用。施工单位安全危机感不强，施工单位没有安全压力，所以自觉性就不强，安全力量投放不大。所以主体责任没有尽到，就不能真正解决不了安全隐患。监理真正的作用是体外监督。如果没有外部监督，施工单位也需要安全检查，也需要保证安全。 * * * * 大家在乎的是安全和管理秩序 * * * * * 措施要慎重考虑，职责写到纸面上，就要落实。 建筑企业的资质分为三个序列，即施工总承包、专业承包、劳务分包资质。劳务分包的内容仅仅为工程施工中的劳务部分。专业工程分包则包含完成专业