基本养老保险转轨成本的计算偏误与偿付机制_陈丰元.pdfVIP

2013 11 INSUＲANCE STUDIES No. 11 2013 保险研究 年第 期 基本养老保险转轨成本的计算偏误与偿付机制 陈丰元 米海杰 桂 琰 蔡泽昊 靳雪晨 ( ， 100872) 中国人民大学劳动人事学院 北京 ［ ］ ， 摘 要 中国养老保险改革转轨成本在 已有研究 中有不 少论述 但是在精 算模 型假设 和政策理 ， : 。 解上存在偏误 即 对个人账 户养老金社会替代率的误 解和视 同缴 费年 限考虑 的缺失 文章采 用到 ， ， 期 累计负债 法 以静 态的视角将上述 两个影响 因子纳入考量 提 出了一套转轨成本的计算方 法并结 ， 。 : 合十 多年基本养老保险改革 的实际现状 分析转轨成本的偿付机制 本文的研究结论认 为 提 高养 老保险的统筹层次并在确定转轨成本规模 的前提 下公平合理设计偿付机制是改革 的当务之急。 ［ ］ ; ; 关键词 转轨成本 计算偏误 偿付机制 ［ ］F840. 61 ［ ］A ［ ］1004 － 3306 (20 13)11 － 0 120 － 08 中图分类号 文献标识码 文章编号 、 一 引 言 ， “ ” 。 城镇职工基本养老保险历经二十多年的改革 形成了如今独具中国特色的 统账结合 模式 制度设计 : ， ， “ ” 者的初衷主要有两方面 第一 通过引入个人账户制来激励个人为自己老年阶段生活储蓄 应对 老龄化 带 来的养老金支付压力的挑战; ， ， 其次 用出售国有资产的方式来为建立个人账户而产生的转轨成本融资 以此 ， ( ， ，1994 ; 建立实账式的养老保险基金 期望通过投资运营获得更高的市场回报 周 小川 王林 社会保 障制度 改 ，1993) 。 ， 。1997 ［26］ 革研究课题组 但是 现实的改革进程未能按照原先设计的方案进行 年国发 号文在全国 “ ” ， ，“ ” 统一建立了 统账结合 的制度框架 却并没有确定由改革带来的转轨成本的偿付机制 个人账户 仅仅成 ， “ ” 。 为记账方式 这也产生了所谓的个人账户 空账 问题