复旦 财政学 第1篇 开场白.pdfVIP

第一章、导论 一、财政学研究的目标 • 参考教材 • 哈维·罗森，特德·盖亚， 《财政学（第八版）》，中国人民大学出版社 • 公共邮箱 • publicecon2015@163.com • Password: publiceconomics • 考核方式 • 平时（20% ），期末（80% ）； • 考试时间：2015年6月16 日，18:30-20:30 • 基础：微观经济学 一、财政学研究的目标 • 财政学（public finance）又称公共经济学（public economics） • 目的：了解政府在经济体中的合理地位与角色 • 支出端 • 政府是否应该提供服务，如果是，提供哪些？ • 收入端 • 政府征税的税率应该是多少？ • 什么样的活动应该征税？ • 税收应采取什么形式？ 一、财政学研究的目标 • 公共经济学研究要回答的四大问题 • 政府应何时干预经济？ • 市场失灵（Market failures） • 外部性 • 公共品 • 信息不对称 • 再分配：把蛋糕做大后，如何分配？ • 公平-效率的权衡取舍（trade-off ）：再分配往往会带来效率损失 • 政府应如何干预经济？ 图片来源：袁志刚（2010 ） • 征税和补贴：价格机制 • 强买强卖 • 不同方式的干预效果如何？ • 直接效应和间接效应 • 政府为什么这样做？ • 政治经济学 二、政府收支体系 • 如何度量政府规模？ • 政府年支出量？ • 有些政府活动（如管制）对资源配置影响很大，却几乎不涉及任何显性支出； • 计算管制成本极其困难。 二、政府收支体系 收入来源 中央分成 关税 进出口货物增值税和消费税 出口货物退增值税和消费税 中央公共 消费税 财政收入：铁道部、各银行总行、各保险公司总公司等集中缴纳 维护国家 的营业税和城市维护建设税 权益，实 未纳入共享范围的中央企业所得税 中 施宏观调 中央企业上交利润 控所必须 车辆购置税 央 船舶吨税 和 海洋石油资源税 地 中央非税收入 中央地方 增值税 75% 方 共享收入： 纳入共享范围的企业所得税 60% 公 涉及经济 个人所得税 60% 共 发展全局 证券交易印花税 97% 营业税 （不含铁道部、各银行总行、各保险公司总公 财 司集中缴纳的部分） 政 地方企业上交利润 收 城市维护建设税 （不含铁道部、各银行总行、各保险 入 地方公共 公司总公司集中缴纳的部分） 财政收入： 房产税 与地方经 城镇土地使用税 济社会发 土地增值税 展关系密 车船税 切，适宜 耕地占用税 地方征