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 人能群 荀子《荀子·王制篇》 “ 人，力不若牛，走不若马，而牛马为用，何也？曰：人能群，彼不能群。人何以能群？曰分。分何以能行？曰义。故义以分则和，和则一，一则多力，多力则强，强则胜物……故人生不能无群，群而无分则争，争则乱，乱则离，离则弱，弱则不能胜物。” 本节课你可能希望了解到的： 群体？团体？人群？集体？组织？ 整体 部分之和？1 + 1 ? 2 不识自己真面目，只缘身在群体中 关于“群体”的一般概念 定义：团体， 共同目的 一定方式 相互作用 共同感，情感联系 两人以上 人群 分类 正式群体 结构、角色、权利与义务 非正式群体 初级团体和次级团体 内群体和外群体 归属感 “我们的”和“他们的” 何谓组织？ 正式组织与官僚制 正式组织 官僚制 寡头政治和工会 志愿团体 NGO 正式组织与官僚制 正式组织 指有特殊目的，追求最大效益的团体。 正式组织迎合了各式各样人与群体的需求，并塑造我们每天的生活。 无论组织之间有何差异，都是被构架起来辅助管理大规模的运作，也都有组织上惯有的官僚型制。 官僚制（bureaucracy） 1.含义 是理性化的管理组织的组成要素之一，用规则和阶级制度来达到有效性。 为官僚制正名。 2.特色（韦伯的观点） 理想的官僚机制应有5项基本特色： （1）劳力分工：怀有专才的人被雇用来处理各个特定的事物。 讨论：当前社会有哪些新兴行业？ 会议经济 猎头公司 饭店开车 礼品回收 约请要人 枪手作业 私人侦所 进城引路 优点：劳力分工的用意在于，一直处理某项特定事物可以使人们专精于这方面的工作，达到效率的最大化。 弊端：（讨论） A.对工作进行如此细致的划分，不但使人们被分化，也连带人们失掉了与体制整体目标的联系。根据马克思与冲突论的观点，将劳工工作范围限制在细小事物上，会降低劳工的工作安定感，因为老板随时可以训练新的劳工来替换其职位。 B.造成专业盲点 对某些明显的问题反而视而不见 对其他部门发生的事情漠不关心 EP：9.11谁之过？ 中央情报局 联邦调查局 国家安全局 国防情报局 国家侦察局 （2）权威等级 官僚体制遵循等级化原则，即每个职位都由更高一层的职位来监督。 EP：中国官员等级 一级：中共中央政治局常委 中华人民共和国主席、副主席 委员长 总理 中华人民共和国中央军事委员会主席 全国政协主席 二级：政治局成员 书记处成员 副委员长 副总理 国务委员 军委副主席 全国政协副主席 最高法院院长 最高检察院检察长 三级：部长 部党组书记 省委书记 省长 省人大主任 省政协主席 四级：副部级 副省级 五级：司长 厅长 地级市长 巡视员 六级：副厅级 副市级 助理巡视员 七级：处长 市局长 县长 调研员 八级：副处级 副县级 助理调研员 九级：科长 市处长 县局长 乡镇长 主任科员 十级：副科长 股长 乡镇助理 副主任科员 十一级： 科员 县以下公务员 十二级： 办事员 （3）成文法规 这是官僚制的重要特征。 以理想状况而言，通过一定的程序，官僚体制可以确保一定的工作品质。 通过成文的规则，员工便有明确的标准来评定何为适宜的工作表现。 成规与规范会遮盖组织的整体目标，对组织造成负面影响，若盲目遵从，它们非但不能成为达到目标的工具，反而会拥重一方，本末倒置。 （4）非人性化 在一个官僚体系中，任务都是“不痛不痒的”完成 官僚体系内部的规范要求干部要一丝不苟地执行任务，不得带有私人情感。这种做法旨在保障所有人平等待遇，但它也造成人们对现代组织的冷漠感和疏离感。 （5）因才任用 在官僚体制中，人才的任免凭借的是才干，而非上级好恶。 工作的表现则有客观的标准评量 成文的人事规章规定升级的条件，并允许员工有申诉的权利。这样的程序保障员工不受武断的遣散，提供员工有安全感的措施制度，并鼓励对组织的忠诚。 这些特色都是理想型的，和现实有差距。事实上，并不是每个正式组织都拥有韦伯定义的所有特征，且官僚制组织之间也有程度不同的差异。 3.官僚化进程 我们将官僚化与大型组织划上等号，但官僚化也会发生在小型团体的环境中。 官僚化：指称团体、组织，或社会运动日渐演进成官僚制的过程。 官僚系统的非人性和无效率，酿成悲惨结果。 EP1：“哥伦比亚号”的悲剧 失事原因：一片绝缘泡棉在发射时击中了机翼——可接受的风险？ 太空总署的官僚文化：不鼓励表达对安全的考虑，成本和进度比太空人的安全更重要。 EP2：唐山地震曾被预测？ 群体对我们意味着什么？ 群体中我们可能变得更加强大 群体需要是人的基本需要 群体心理 定义：普遍在成员头脑中存在，反映群体社会状况的共同或不同心理状态与倾向。 特点 （