2009年全市交通系统安全工作要点.docVIP

2009年全市交通系统安全工作要点 2009年全市交通安全工作总的指导思想是：认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，以科学发展观统领安全工作全局，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，深入开展“安全生产年”活动，认真分析交通事业大发展所面对的安全管理新形势，切实加强隐患治理，全面开展“打非”行动，积极推进交通运输行业标准化建设和规范化管理，不断夯实安全工作基础，建立健全长效管理机制。 2009年交通安全工作总体目标是：坚决杜绝重大事故，有效遏止较大事故，减少一般事故，实现三个确保：确保不出重大以上事故，确保事故控制指标不突破，确保安全管理工作争先创优。 一、积极探讨交通安全管理新模式 要加强对安全管理工作的组织领导，明确“一把手负总责，分管领导具体抓，其它领导配合抓”的责任机制；要切实转变工作作风，深入基层，加强学习和调查研究，切实增强对交通事业迅速发展和交通管理体制改革背景下交通安全形势的应对能力，准确把握交通安全生产的规律和特点，不断提高交通行业安全管理工作能力和工作水平。 二、认真开展“安全生产年”活动 一是围绕“安全生产年”活动深入开展以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容的安全生产执法行动。主要是依法打击交通运输领域的无证无照或证照不全、严重超载、非客运船舶载客、非法从事危货运输、非法参与交通基本建设等严重违法违规行为；严肃查处违背《安全生产法》关于建设项目安全生产“三同时”规定的行为，严防一些地方和行业在增加投入、扩大建设规模的同时，造成新的安全隐患。 二是深入开展安全生产专项治理活动。道路运输开展以旅客运输、危险品运输和客运站场为重点的专项整治；水上开展以客渡运、危险品运输船舶和砂石运输船舶为重点的专项整治；交通基础设施施工以及其它交通企业开展以 “反三违”为重点的专项整治；公路开展以危桥、危险点段治理为重点的专项整治。各单位要继续深化事故隐患的排查，确保事故隐患得到有效的监控。 三是认真开展标准化建设、规范化管理活动。要突出客运企业、客运站场、危货运输企业、港口装卸企业的规范化管理，要结合实际，抓好试点，帮助企业建立规范化的安全管理制度、培训安全管理人员、组建安全管理机构，经验成熟后要及时推广。客运站场要突出抓好“三不进站、五不出站”各项工作措施的落实；危货装卸码头要突出安全生产状况评估以及应急预案的制定；危货运输企业要突出抓好从业人员的安全培训，严格各项操作规程，规范运输经营类别。 三、切实加强水上交通安全管理 全面推行以桃源经验为典型的 “县管、乡包、村落实” 水上交通安全工作模式，进一步细化乡（镇）政府对乡镇渡口、渡船、农用船舶的直接安全管理责任，形成水上安全管理县到乡、乡到村的安全工作网络。继续抓好渡船更新改造工作，力争全面完成省交通厅下达的渡船更新改造计划。 四、切实加强交通行业安全监管 水上交通要从水运市场准入着手，严把船舶公司管理关、船舶技术关、船员素质关，建立船舶公司安全审核、港口安全评价、应急救援机制，督促危货码头经营者抓好应急预案的制定、完善和演练，引入船舶、船员“黑名单”制度，不断完善水上交通安全长效机制；道路运输要从把好道路运输市场准入关、车辆技术状况关、从业人员资格关，建立健全道路运输企业安全生产状况评估体系，督促客运站场抓好“三不进站、五不出站”各项工作措施的落实；交通基本建设安全监管要从施工设计和市场准入着手，建立和完善基本建设“三同时”和施工企业“黑名单” 制度。 五、切实加强宣传教育 要运用报刊、电视、网络等媒体和横幅、标语等形式宣传党和国家有关安全生产的方针政策和法律、法规；要组织开展各种安全知识竞赛和讲座，宣传行车行船安全、施工安全、消防安全、特种设备安全知识；要抓好安全管理人员的业务培训，提高广大从业人员的安全素质和自我防范意识；组织开展好以“关爱生命、安全发展”为主题的全国“安全生产月”活动，进一步营造有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。 六、抓好事故的调查处理和责任追究 凡发生交通事故的要严格按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》和《湖南省安全事故调查审查批复规定》（试行）（湘政发[2008]18号）的有关规定，由相应的责任部门牵头组织调查，及时提交事故调查报告。坚持安全工作一票否决权的原则，对发生重特大交通事故的或突破事故控制指标的单位不得评先评优，并严格按照“四不放过”的原则依法依纪追究有关责任人的责任。对发生特大事故的企业，有关行业管理部门要严格按照有关规定督促整改，对事故频发的企业要实行挂牌督导。