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WTO保障策略的法律适用性探讨论文 　　关键词：WTO保障措施 法律实践 　　2002年3月5日，美国总统布什决定根据美国 201 保障条款， 对进口钢铁实行最终救济方案。根据该方案，美国将对板坯、 板材、 长板等进口的主要钢铁品种实施为期 3 年的关税配额或高达8 % - 30 %不等的关税，这一措施涉及日本、 欧盟、 韩国、 中国、 俄罗斯、乌克兰、 巴西等钢铁产品对美出口的国家和地区。这一决定做出后，立即引起了世界各国的强烈反对，目前已经有中国、 欧盟、 日本、 韩国、 瑞士、 挪威六方就美国 “201 保障措施” 在日内瓦提出与美磋商，这一争端很可能成为涉及成员国最多、 涉及金额最大的贸易争端。而且美国的这一逆行很可能会引起新一轮的贸易保护主义。美国采取保障措施的意图很明显，就是为了为其日益没落的钢铁产业赢得结构调整的时间，但是 WTO 是以规则为基础的国际组织，一切争端必须经过争端解决小组做出裁决才能确定其是否违法，受美国保障措施影响的国家担负首要的举证责任，美国没有自证其罪的义务。研究一下 WTO保障措施的立法规定和司法实践，可以更好地认清美国201保障条款的违法性。 　　一、 WTO保障措施立法介评保障措施是指：成员方在紧急情况下，可以减少和免除其在 WTO项下的义务，而不必承担责任。 　　在 G ATT1994 中，具保障作用的条文主要有：第12条为保障国际收支