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BOT国际项目融资政府承诺论文 　　　　摘要：BOT是国际项目融资诸方式的一种，项目所在国政府对项目投资者和项目公司承诺的法律效力问题一直饱受争议。本文认为，项目融资存在诸多风险，为平衡项目各方的利益，政府有必要作出一定的承诺，并逐一分析了各类承诺的具体内容和内地现行法律的规制，最后结合广西来宾B电厂的实例，提出一些浅见。 　　关键词：BOT、国际项目融资、政府、承诺、法律 　　BOT国际项目融资是指政府通过契约的形式授予私营企业以一定期限的特许经营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款、回收投资并赚取利润，特许权期限届满后，该基础设施无偿移交给政府。该融资方式具有诸多优点，但同时也存在相当大的风险。笔者拟就项目融资的风险和项目所在国政府承诺问题进行简要的分析。 　　一、项目融资的风险 　　《大不列颠百科全书》将风险定义为一种损失、伤害和危险出现的可能性，因此，一些容易发生危险和受到损失的事物被称为处于风险之中。《韦氏词典》同样把风险解释为损失、伤害、不利条件和破坏出现的可能性。[]综合考量，笔者认为，BOT国际项目融资主要存在以下风险： 　　政治风险 　　政治风险是指由于项目所在国家的政治条件发生变化而导致项目失败、项目信用结构改变、项目债务偿还能力改变等方面的风险。其主要包括战争、革命、动乱风险、没收或国有化风险、获准风险、