WTO制度下的公共财政政策择取 .docVIP

WTO制度下的公共财政政策择取 　　WTO最主要的职能概括起来不外乎是规则的制定、市场开放和争端的解决，而后两个职能的实现又要依赖于其制定的规则。在国际经济的交往与参与中，WTO成员国所遵循的WTO规则是一部涉及政治、经济和社会等各方面的“国际法典”或“国际法理”，其成员国的经济活动及政府行为和政策意图无一例外地都要在这个规则的轨迹内运行。WTO规则的核心是WTO协议，而在整个协议中自始至终体现和贯穿的原则，概括起来有非歧视原则、国民待遇原则、自由贸易原则、透明度原则、促进公平竞争原则、法律统一实施原则、鼓励发展和经济改革原则等。若舍弃相关的例外原则或规则中涉及的一些灵活性手段不谈，仅就这几个基本原则而言，实质上是市场机制、市场体制、市场制度的具体化，也就是说它是市场经济发展的必然结果，同时，它又是市场经济发展的催化剂。 　　我国社会主义市场经济经过十几年的建设，已向规范化深入发展，财政体制、财政制度与政策也发生了根本的转变。特别是与市场经济体制的建立相适应的公共财政框架也已初步搭建起来，公共财政政策的效能也初步显示。我国作为WTO成员国，在社会经济活动中遵循WTO规则的新形势下，正确选择公共财政政策，充分发挥公共财政这一宏观调控手段显得非常迫切和重要。这显然是公共财政政策效能的进一步提升和拓展深化，不能不引起我们高度重视，并对此加以研究。 　　一、国家经济的安全保障和危险的预防