出口退悦制度分析论文 .docVIP

出口退悦制度分析论文 　　一、我国现行出口退税制度简介 　　中国从1985年起开始推行出口退税政策。由于当时还没有实行增殖税，出口产品的营业税、流转税都纳人了消费税系列，所以退税率不是很高e1993年，退税率仅达到%。但由于出口贸易量不大，出口退税的问题并不突出. 　　1994年，中国政府改革实行税制改革，引人了增值税制度。按照增值税条例，增值税税率是17%，出口产品实行零税率，即退税率为17%。实际调整后的平均退税率%。这一政策的出台，极大地刺激了出口企业的积极性。因此，1994年和1995年连续两年我国的出口分别以32%和23%的高速增长，从而对政府的退税造成较大压力。从1995年开始，中国第一次出现了欠退税现象。 　　1996年，为了暂时缓解财政压力，政府对出口退税率作了大幅下调，从17%调到”,6,9”一即按不同产品分层次退税，最高退税率9%，最低退税3%，平均税率降至%。退税率下降后，企业出口积极性受挫严重，出口受到较大影响。1996年，出口增长率仅为%。加上1997年亚洲金融危机的影响，1998年中国出口增长率进一步下降至%。 　　从1998年起，中国又再次提高退税率，其中纺织品和纺织机械最先恢复17%的退税率。此次调整一直持续到2001年。经过分次、分批的调整之后，目前我国出口产品可以享受的综合出口退税率大约是15%左右。 　　为进一步控制外贸出口的过快增长，缓解我