出口退税体制难题以及决策 .docVIP

出口退税体制难题以及决策 　　一、出口退税定义出口退税是一个国家或地区对已报关离境的出口货物，由税务机关根据本国各法规定，将其在出口前已经缴纳的国内增值税或消费税等间接税税款退还给出口企业的一项税收制度，其目的是使出口商品以不含税价格进人国际市场，避免对跨国流动物品重复征税，从而促进该国家和地区的对外出口贸易。出口退税机制作为一项财政激励机制，现已被WTO诸多成员广泛应用。 　　对出口退税这一定义的理解要搞清楚三个词:一是“出口”，二是“退”，三是“税”。也就是说，只有在货物出口后才能凭借出口证明，按照出口退税产品指定的参考退税率，退还该货物在国内已缴纳的流转税、增殖税、消费税等。 　　二、我国出口退税制度存在的问题通过国内外出口退税制度的对比，我们能明显看出国外出口退税制度的优越性及我国出口退税制度中存在的问题，下面我们从四个方面来阐述我国出口退税制度中存在的问题。 　　(一)我国出口退税政策不稳定，变动频繁从我国出口退税制度的变迁中来看，可以发现我国出口退税政策变动频繁，单从金融危机以来出口退税政策就发生了7次调整。 　　虽说出口退税政策的变化是在一定原因和经济背景下发生的，但是短时间内大量的修改和变动也会产生极大的不良影响。 　　一方面出口企业不能进行准确的预测，不利于企业的长期规划，增加了出口企业经营的困难，也减少了企业对政府的信任度。另一方面给税务部门也带来不利影响，这