出口退税的再定位问题思索 .docVIP

出口退税的再定位问题思索 　　在国际贸易实践中，出口退税已成为一种国际惯例。根据WTO规则要求，各成员国可以对本国出口产品实行退税，但退税的最大限度不能超过出口产品在国内已征的税款。在此范围内，各成员国可以根据自身的经济发展需要和国家财政承受能力，确定恰当的出口退税水平。合理的出口退税政策的运用，可以增强一国出口产品的国际竞争力，并通过出口的带动作用促进经济增长。我国自1985年恢复实行出口退税政策以来，对出口退税政策进行了多次调整。全球金融危机发生后，我国又多次上调了出口退税率，以此来扩大出口，促进经济增长。但笔者认为，这只是一种临时性措施，从长远来看，我国出口退税政策的调整应服从于缓解对外贸易失衡，促进经济增长方式转变的基本目标。 　　一、我国出口退税政策目标的选择 　　纵观我国出口退税政策的发展，出口退税政策调整主要承担了四个方面的政策目标：贸易目标、产业结构目标、财政目标和汇率目标。在经济发展的不同时期，由于政治、经济、国际贸易环境的不同，出口退税政策会承担不同的职能。自1985年我国恢复实施出口退税政策以来，以2003年为界线，可分为两个阶段：第一阶段的调整以总量调整为主；第二个阶段是从2003年以来，国家开始注重结构调整。 1985年-2002年：以总量调整为主 　　在这一时期，我国的出口退税政策调整主要服务于对外经济流量和存量均衡的调整，实行了无差别或差别不大的出口