城市流浪汉救助机制研究论文 .docVIP

城市流浪汉救助机制研究论文 　　摘要：2003年出台的新的救助管理办法，较先前的收容遣送制度有了根本性改变，新办法实施5年来，已经取得了良好的社会效果。但随着实践的深入，新问题日益暴露出来，对我国的救助管理制度又提出了更高的要求和挑战。鉴于此，应当在加强相关法律法规建设、完善社会保障制度、引入社会工作专业人才、救助站与高校联动等方面进一步努力，使得救助管理工作日趋完善。 　　关键词：流浪乞讨；救助管理；社会工作 　　2003年的“孙志刚案件”促使国务院废止了《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，代之以《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，我国的救助管理制度开始从强制收容遣送向自愿接受救助转变。 　　一、新救助管理办法的改进 　　新救助管理办法的出台，体现了我国在法治时代对人的权利的尊重与保护，体现了在市场经济条件下对社会救助与社会管理的新探索，体现了政府自身正在由管制型的权利政府向服务型的责任政府的转变，也充分体现了以人为本的原则。与旧的收容遣送制度相比，新办法在以下几方面发生了根本性转变： 　　从强制收容遣返向自愿接受救助转变 　　旧办法规定城市流浪乞讨人员必须被强制收容遣返，不考虑当事人是否愿意。而新办法强调，任何人不得强制流浪乞讨人员到救助管理站接受救助，同时，受助人员也可以自愿放弃救助，告知救助管理站后即可离站，救助管理站不得限制。新办法明确规定的自愿受助、无偿受助的原