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成人高等教育政策价值取向研究 　　一、改革开放以来我国成人高等教育政策价值取向历史回顾 　　改革开放30多年来我国成人高等教育在不同时期颁布了多种政策与法规，但主要以1987年国务院批转原国家教委《关于改革与发展成人教育的决定》和2002年十六大提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”，“构建终身教育体系”为标志，30多年来成人高等教育经历了“恢复调整、改革开放、深化提升”三个主要阶段[3]。通过对此三个阶段成人高等教育政策文本的收集与整理，不难发现政策文本中包含有国家领导人关于成人高等教育相关的讲话、国家立法机关所制订的法律与法规、执政党制订的相关方针政策，还有教育行政机关制订的相关行政规章和其他规范性文件。由于教育过程中主体与客体自身的需要，从而在不同时期、不同形势下对成人高等教育政策有不同的价值追求，因此就形成了不同政策价值取向，但总体上呈现出与时俱进的时代特色。 　　恢复调整阶段：以政治诉求为目标的成人高等教育政策价值取向 　　“文化大革命”时期，高等教育甚至演变成阶级斗争的工具，此时教育目的集中体现在“四人帮”提出的“宁要有社会主义觉悟的劳动者，也不要有文化的资产阶级精神贵族”主张之中。正如英国学者罗伯逊和沃尔特曼所指出的：“当政策被剥离其诞生的体制结构与政治文化环境时，即使它按原样采用，它也会产生令人惊讶的事与愿违的结果”[4]。十一届三中全会提出“