主要国家的技术转移政策及支持计划.PDF

深度观察 主要国家的技术转移 政策及支持计划 为了促进和规范科研机构与大学的技术转移活动，世界各主要国家的政 府都颁布了一系列的法律法规，并设立了大量的政府计划或项目以支持科研 机构与大学的技术转移活动。无论是法律法规的设立还是政府计划的设立， 都极大程度上激发了科研机构与大学参与技术转移活动的热情，形成了促进 技术转移工作的社会环境。 / 文 胡智慧 李宏 主要国家的技术转移政策及法律体系 使用费，并规定大企业与小企业一样，可 美国的技术转移政策和相关立法 以获得政府资助所产生的专利的排他性许 自 20 世纪 80 年代以来，以 1980 年的 可，在一定限制范围内，允许大学和非营 《拜杜法案》和《技术创新法》、1982 年《小 利机构运营联邦实验室所有的发明权。 企业技术创新进步法》和 1984 年《国家合 1980 年 的《 技 术 创 新 法 》 明 确 指 出 作研究法》等法案为支柱，美国构建了一 需制定强有力的国家政策以支持国内的技 个完整的技术转移法律体系，并在技术转 术转移和促进对联邦政府科学技术资源的 移的实践中不断修正和完善。这些法律促 有效利用。这项法律规定，凡是年预算在 进了美国联邦政府资助产生的科研成果迅 2000 万美元以上的联邦实验室，必须设立 速产业化。 专门的研究和技术应用办公室，从事研发 1980 年的《拜杜法案》主要针对大学、 成果的技术转移，《技术创新法》奠定了政 中小企业和非营利研究机构，允许上述机 府实验室技术转移的基础。 构对政府资助所取得的研发成果拥有知识 1982 年 , 美国政府通过《小企业创新 产权，并可以以专有或者非专有方式授权 发展法》，确定了联邦研究实验室必须资助 给企业，进行技术转移。此外，《拜杜法案》 小企业的义务。该法通过鼓励小企业技术 还统一规范了联邦专利制度，把研发成果 创新，参与联邦实验室的项目研究，使小 的所有权从政府手中转移到与政府签订合 企业成为促进联邦科研成果转化的主要力 同或授权协议的大学、非营利性研究机构 量之一，达到利用企业的技术力量满足联 和小企业手中。1984 年美国出台了《拜杜 邦政府研发工作商业化的目标。1986 年， 法修正案》，允许联邦实验室自行决定其专 美国国会又通过了《联邦技术转移法》，鼓 利的对外许可，允许委托机构收取专利权 励国家实验室与工业界合作建立联盟，促 2013 年3 月号总第202 期 49 COVER STORY 封面专题 进技术转移。该法明确技术转移工作是所 机构的知识产权管理及技术转让交流活动。 有联邦实验室雇员的职责，并作为人事绩 日本文部省早在 1978 年就确立了对于国家 效考核的重要指标。2000 年，美国通过《技 发明以外的国立大学的其他发明，其知识 术转让商业化法》，赋予联邦机构就拥有的 产权属于发明者个人的专利权属基本原则。 发明进行专有或部分专有的许可权限。增 在私立大学中，除少