南阳镇盐沙村庄规划---说明书.docVIP

目 录 1 总 则 2 1.1 规划背景 2 1.2 规划指导思想与原则 2 1.3 规划范围及年限 3 1.4 规划依据 3 2 现状概述 4 2.1 区位条件 4 2.2 行政区划及人口概况 4 2.3 社会经济发展状况 5 2.4 自然资源条件 5 2.5 气候条件 5 2.6 用地现状 5 2.7 道路交通概况 5 2.8 建筑风貌现状 6 2.9 配套设施现状 6 2.10 现状总结 6 3 规划目标与定位 7 3.1 村庄发展目标 7 3.2 规划定位 7 3.3 村庄规模预测 7 4 产业发展规划 9 4.1 产业发展原则 9 4.2 产业发展目标与定位 9 4.3 产业发展措施 9 4.4 产业空间布局 10 5 村庄布局规划 11 5.1 村庄空间结构规划 11 5.2 村庄空间管制规划 11 5.3 村庄土地利用规划 11 5.4 村庄道路交通规划 13 5.5 村庄公共服务设施规划 13 5.6 村庄公用工程规划 13 5.7 综合防灾规划 14 6 村庄整治规划 16 6.1 指导思想 16 6.2 整治目标及重点 16 6.3 建筑风貌整治 16 6.4 村庄环境整治 17 6.5 保障措施 17 6.6 整治规划实施的建议 18 6.7 农村房屋建设整治规划 19 6.8 建筑整治改造 19 6.9 新建建筑风貌引导 19 7 组织及机制保障 21 7.1 村庄开发模式 21 7.2 政策及资金保障 21 7.3 法制管理保障 21 总 则 规划背景 生态文明建设：党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”中国特色社会主义总体布局，要求“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的各方面和全过程”；生态文明建设要求发展生态经济，着力推进绿色发展、循环发展和低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生产生活方式。 新型城镇化：新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化，其核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。 两型社会建设：两型社会建设是国家促进东中西互动和中部地区崛起的重大战略部署，要求深入贯彻落实科学发展观，以资源节约型和环境友好型社会建设为目标，加快转变经济发展方式，发展“两型”产业，推进经济又好又快发展。 美丽乡村建设：2013年中央一号文件中，第一次提出了建设“美丽乡村”的奋斗目标，进一步加强农村生态建设、环境保护和综合整治工作。建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福农村的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手，要求加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”和“生态文化”四大工程建设。 落实湖南省“四化两型”发展思路。 湖南省委省政府2010年8月下发了《关于加快经济发展方式转变，推进“两型社会”建设的决定》的文件，文件要求坚持以人为本、又好又快、“两型”引领、“四化”带动、改革创新、分类指导，走出一条符合湖南实际的科学发展之路。同期又提出要建设“四个湖南”，其中，“绿色湖南”就是在全社会培育弘扬生态文明理念，发展绿色产业，倡导绿色消费，推动绿色发展；“创新型湖南”就是要进一步解放思想，把体制机制改革作为重要保障，把自主创新作为中心环节，深化重点领域和关键环节的改革，构建有利于发展方式转变和“两型社会”建设的体制机制，大力推进科技进步和技术创新。借助财政向农村倾斜的政策，南阳镇应走出一条符合本镇情况的、有号召力的绿色农业发展道路，以增加农民收入、改善农村面貌，使南阳镇面貌发生根本性的变化。 南阳镇经济总量较大，发展势头良好。 乡政府大力实施“工业突破”战略，突出招商引资，发展民营经济两大重点。南阳镇积极招商引资，给该乡甚至耒阳市的经济都起到了很好的带动作用。南阳镇全乡地下矿藏丰富，投资少、效益大，拥有多个大型工矿企业。 农业生产方面，由于种植制度的不断革新，优良品种的引进推广和农业结构调整步伐的加快，粮食作物产量一直保持增长态势。拥有的蔬菜基地（面积）上千亩，像大棚蔬菜、反季节蔬菜鼎盛时可达到150亩，现在保有量大概七八十亩，每年为城区提供的蔬菜上万吨。南阳镇形成了中仔猪、温氏鸡、瘦肉型猪三大养殖群。远销四省47个县市，获“农业产业化示范基地”称号。 规划管理文件的缺乏。根据2008年实施的《中华人民共和国城乡规划法》，城市和乡镇应当依法制定城市规划和乡镇规划。南阳镇尚缺乏具有管理效力的规划文件。 规划指导思想与原则 1促进城乡统筹。着眼城乡一体化发展趋势，统筹考虑村庄的