《呈贡新区（县）2010年度地质灾害防治方案（征求意见稿）.docVIP

《呈贡新区（县）2010年度地质灾害防治方案（征求意见稿）》听证会 听证报告 呈贡县国土资源局 二〇一〇年五月三十一日 《呈贡新区（县）2010年度地质灾害防治方案（征求意见稿）》听证报告 为推行重大决策听证制度，进一步规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，提高行政决策的科学性、民主性。根据《昆明市人民政府重大决策听证实施细则》和相关法律法规的规定，经呈贡新区管委会（县政府）决定，呈贡县国土资源局于2010年5月28日，举行了《呈贡新区（县）2010年度地质灾害防治方案》（征求意见稿）（以下简称《防治方案》）听证会，直接听取社会各方面的意见和建议。现将听证会的情况报告如下： 一、听证会基本情况 （一）听证准备 为组织好这次听证会，县国土资源局对召开听证会工作进行了周密安排，制定了具体的工作方案。5月17日，在呈贡县人民政府重大决策听证网站、县国土资源局重大决策听证网站上公布了《关于举行（呈贡新区（县）2010年度地质灾害防治方案（征求意见稿）听证会的通告》（第1号），公布了听证事项、听证会的时间、地点、主要目的、听证代表和旁听人名额和确定原则，以及报名时间、方式和要求等内容。5月19日，通过相同方式向社会公布了《关于举行（呈贡新区（县）2010年度地质灾害防治方案（征求意见稿）听证会的通告》（第2号），公布了听证主持人、听证委员、决策发言人、听证监察人及听证代表人员名单等事项。同时，邀请了县广电局记者到会报道，接受社会和媒体监督。 （二）听证会召开 5月28日上午9：30-11：30，听证会在呈贡县国土资源局五楼会议室举行。参加听证会的听证委员共5名，分别是呈贡县国土资源局局长土绍波、云南省地质环境监测院主任和怀忠、呈贡县人民政府法制办办公室主任马龙、呈贡县安全生产监督管理局局长张雁、呈贡县发展改革和经济贸易局副局长姚芸；听证监察人2名，分别是呈贡县人民政府复议办主任杨旭艳、呈贡县纪委监察局干部陈文辉；决策发言人2名，分别是呈贡县国土资源局党组成员王泽龙、呈贡县国土资源局矿管与地环科科长戚梁军；记录员为昆明云奕速记技术有限公司速记员蒙炳亮。听证会由呈贡县人民政府法制办主任马龙主持。 本次听证会共邀请听证代表20人，包括人大代表、政协委员、专家学者、涉及有地质灾害隐患点街道（社区）代表、法律工作者及县属相关职能部门工作人员。会议按照以下议程进行： 1、主持人介绍参会人员情况，并宣布听证会纪律。 2、决策发言人王泽龙就《防治方案》（听证稿）的主要内容作说明。 3、听证代表对《防治方案》（听证稿）发表意见和提问（每人发言时间控制在5分钟以内）。 4、决策发言人就听证代表提出的问题进行解答。 5、有补充意见的听证代表补充发言（每人发言不超过3分钟），听证委员、听证监察人合议（20分钟）。 6、主持人对本次听证会进行总结，归纳代表提出的意见建议。 二、听证代表主要意见 会议期间，20位听证代表就《防治方案》有关工作进行了提问，并就听证事项提出了各自的意见建议。每位代表会前都做了认真准备，发言紧扣主题、观点明确、提出问题具有代表性和针对性，主要有以下几个方面： （一）县属相关职能部门的意见建议 《防治方案》符合国务院394号令的规定，国土资源局会同了气象、水务、建设、交通等部门按照《地质灾害防治条例》第18条的要求进行了编制，符合呈贡实际，但在防治经费投入上不够明确，每年多少经费、完成治理项目及在加强应急预案的演练和在防治措施上应更具体些。 （二）街道办事处、社区的意见建议 建议地质灾害防治措施具体化，明确相关部门的责，《防治方案》制定的时间应提前，另外在防治工作不能重点放在“防”上，还需放在“治”上，七甸街道办事处的野竹社区太阳沟、马郎社区老虎山的搬迁问题，应列入《防治方案》中明确，具体到地点、经费等问题。 （三）人大代表、政协委员及法律工作者意见 一是要对文字表述上、提法上进行调整、修改；二是《防治方案》要由专业机构来编制，组织专家评审后，再由政府批转执行。 三、听证意见建议的处理情况 （一）对《防治方案》在文字上进一步修改完善，包括表述上、提法上，按听证代表的意见建议，进行逐一修改。 （二）下步《防治方案》的编写将请有资质的部门来完成，并组织专家进行评审。 （三）在《2010年度突发性地质灾害应急预案》中，已进一步明确了各相关职能部门的工作职责和任务，同时对街道、社区加强演练有了明确的指导意见。 （四）下步把部分需要进行工程治理和搬迁的区域所需经费，申请列入年度预算计划，具体明确在《防治方案》中。 呈贡县国土资源局 二Ｏ一Ｏ年五月三十一日 5