新闻法规与职业道德第5章新闻法规与国家安全、社会秩序.pptVIP

案例4：朱文娜《辽宁西丰：一场官商较量》 2008年１月１日，《法人》杂志刊发了记者朱文娜的文章《辽宁西丰：一场官商较量》。文章报道了辽宁西丰女商人赵俊萍因不满西丰县政府对其所拥有的一加油站拆迁补偿处理，编发短信讽刺县委书记张志国，而判诽谤罪。三天后，西丰县公安局四个警察携带公安局立案文书和拘传文书，到北京《法人》杂志编辑部，要求拘传记者朱文娜。其理由是该县的一位副检察长说：“记者把没有经过核实的短信发表出来，构成了诽谤罪。” 此事一经报道，当即引起舆论哗然。刑法规定，诽谤罪为自诉罪，此案中，应由张志国向法院提起自诉，而西丰县公安局以诽谤罪对记者立案调查明显违法。最终，在舆论的压力下，西丰方面撤销立案、通过组织程序道歉，县委书记张志国被责令引咎辞职。在这起事件中，西丰县有意无意地把对于国家机关和国家工作人员的批评与意在颠覆政府的煽动性诽谤看作是一回事，企图以行政机关的暴力手段制止记者批评建议权的正当行使。 公民行使批评、建议权的最有效和最直接的手段是通过新闻传播媒体即借助于舆论监督来实现的。新闻传播媒体的舆论监督具有影响大、约束力强等特点，是广大普通公众实现对公权力进行监督的重要方式。因此，依法保护新闻传播媒体的舆论监督权，而不动辄以“煽动”定罪就显得尤其重要。 当然，任何一种权利缺乏约束，都会导致滥用。批评建议权也同样应该在法律规定的范围内行使。 （三）新闻传播与保密制度 1.何谓国家秘密？ ①关系到国家安全和利益 ②依照法定程序确定 ③在一定时间内只限定一定范围人员知悉 2.何谓泄密罪？ 所谓泄密罪，是指国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的行为。 相关法律 《中华人民共和国保守国家秘密法》 《保守国家秘密法实施办法》 《科学技术保密规定》 《军事设施保护法》 《国家安全法》 《刑法》 《档案法实施办法》 保密的范围： ①国家事务的重大决策中的秘密事项；②国防建设和武装力量活动中的秘密事项；③外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；④国民经济和社会发展中的秘密事项；⑤科学技术中的秘密事项；⑥维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；⑦其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。 一些重要规定： 军事禁区等特殊地点和场合禁止拍照 科学技术秘密范围：　1、削弱国家的防御和治安能力；2、影响我国技术在国际上的先进程度；3、失去我国技术的独有性；4、影响技术的国际竞争能力；5、损害国家声誉、权益和对外关系。 3.《刑法》规定违反保密法的三种罪名 ①泄露国家秘密罪 3-7年 ②向境外提供国家秘密、情报罪 5-10年 ③非法获取或非法持有国家秘密罪 3-7年 主讲人：邢真真 邮箱：hdxzz08@163.com 新闻传播与维护国家安全 新闻传播与维护社会正常秩序 （一）国家安全 1.何谓国家安全？ 指作为政治权力组织的国家及其所建立的社会制度的生存与发展的保障，包括国家独立、主权领土完整等。 2.维护国家安全的意义何在？ ①是全体国民的根本利益所在 ②是公民的基本道德要求和法律义务 ③也是新闻传播伦理要求 《宪法》第54条 中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害国家的安全、荣誉和利益的行为 《宪法》第52条 中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务 哪有什么岁月静好，不过是有人替你负重前行 相关的主要法规 《中华人民共和国国家安全法》（1993） 《保守国家秘密法》（1988） 《刑法》（1997） 《军事设施保护法》（1990） 《军事情报条例》（1995） 《国防法》（1997） 《科学技术保密规定》（1995） 《广播电视管理条例》（1997） 《出版管理条例》（2002） 《电信条例》（2000） 《互联网信息服务管理办法》（2000） 《新闻出版保密规定》（1992） 3.何谓危害国家安全罪？ 危害国家安全的行为所构成的犯罪 客体是国家的安全，即危害中华人民共和国的主权、领土完整和安全，危害社会主义制度。 主体是自然人，即凡达到刑事责任年龄具有刑事责任能力的人，可以是中国人，也可以是外国人。 客观方面表现为实施危害国家安全的行为，主观方面表现为故意。 4.与新闻传播活动有关的有：煽动罪、泄密罪 （二）新闻传播与煽动罪 1.何谓煽动？ 煽动，即煽惑，鼓动。它是指通过语言、文字公然宣传，或借助于广播、影视、戏剧、书画等方式鼓吹自己的观点，以达到其非法的目的。煽动不同于一般的言论。 1.何谓煽动罪？ 指通过演讲、文字、广播电视、书画等方式公开散布虚假信息，以蛊惑人们的反常情绪，采取某种不利于社会和他人的行动罪名。 2.煽