“劳务派遣”中突出“两限”的评析.pdf

2013年第 7卷 vo1．7．2013 第 1期 北京劳动保障职业学院学报 NO．1 (总 8O期) JOURNALOFBEIJINGV0CAT10NALCOLLEGEOFLABOURANDSOcIALSECURITY GeneralNo．80 · 社会保障 · 对 劳动合 同法 修订 “劳务派遣 中 突出 “两限 程 万华 (北京市人才开发中心 北京 100082) 摘要 ：实施 5年的 《劳动合同法》首次做 出修定，内容直指严格规范劳务派遣用工，强调要 严格限制劳务派遣单位的准入 门槛 、严格限制劳务派遣的岗位 范围和用工数量 。其原 因何在、预 期成效如何是需要 关注和解读的。 关键词： 《劳动合同法》；劳务派遣 ；评析 中图分类号：D922．52 文献标识码 ：B 文章编号：1674—0025 (2013)01—12—03 AnAnalysisontheTwoLimitationstO LaborDispatchinLaborContractLaw CH ENG W nH “0 (BeijingTalentDevelopmentCenter，Beijing，100082) Abstract：LaborContractLaw isfirstrevisedafterithasbeencarriedoutforfiveyearsand nOW strictlystandardizesthe1abordispatch． Inthisrevision。itlaysstressonthetWOlimitations tolabordispatch：oneiStheaccessthresholdtotheunitoflabordispatch；theotheristheposi— tionscopeandtheemploymentnumber．Itsreasonsandeffectsshouldbepaidmoreattentionand analyzedcarefully． KeyWords：LaborContractLaw；labordispatch；analysis 《劳动合 同法 》自2008年 1月 1日实施 5年以 动合同法》公布后短短 3年多的时间里 ，劳务派遣 来 ，2012年 12月 28 日第十一届全国人 民代表大会 人数一下子翻了三番 ，达到 6000万。这充分说 明一 常务委员会第三十次会议决定对其做 出首次修定 。 些用人单位在 “滥用劳务派遣”。 围绕劳务派遣 问题对 《劳动合同法》第 57、63、66、 造成劳务派遣制度被滥用 的主要 原因不外乎两 92条等四个条款做出修改，强调要严格限制劳务派 点：一是利益驱动。在 《劳动合 同法》实施后 ，由 遣单位的准入 门槛、严格限制劳务派遣的岗位范围 于行文条款不完备，又缺乏配套的实施细则，在用 和用工数量 。原因何在?笔者认为源于法律不完善， 人单位看来 ，通过派遣用工可以绕开 《劳动合 同法》 有漏洞，源于在劳资利益博弈 中，劳动者正当利益 中关于应当订立无固定期限劳动合 同的规定，大大 受损害。在 《劳动合同法》颁布之前 ，全 国总工会 降低人力资源管理成本 ，减低税负负担 ，规避劳动 统计的当时劳务派遣用工人数为 1800万，而到 2011 用工的法律风险 。劳务派遣公司 由于投入少 、收益 年 ，这个数字已经达到 6000万。也就是说 ，在 《劳 高 ，直接催生 了派遣公司遍地开花。派遣公司只要 收稿 日期 ：2013—02—15 作者简介：程万华 (1977一)，男，河南人，北京市人才开发中心副主任，硕士 2O13年第 7卷第 1期 北京劳动保障职业学院学报