人口计生系统开展生殖健康家庭保健服务投入与效果研究分析报告典型实例.ppt

“十二五”规划与人口计生公共服务网络的拓展转型;一、关于“十二五”规划 二、“拓展与转型”指的是什么？ 三、为什么要“拓展转型”？ 四、“拓展转型”到哪里？ 五、如何“拓展转型”？ 六、已有的“拓展转型”效果如何？ 七、“拓展转型”时应注意哪些问题？ 八、“拓展转型”与人口计生队伍的职业化建设;一、 关于“十二五”规划 ;国家“十二五”规划 国家人口发展“十二五”规划 国家“十二五”人口与计划生育事业发展规划 ;第三节　保障儿童优先发展 坚持儿童优先原则，实施儿童发展纲要，依法保障儿童生存权、发展权、受保护权和参与权。改善儿童成长环境，提升儿童福利水平，消除对女童的歧视，促进儿童身心健康发展。加强婴幼儿早期启蒙教育和独生子女社会行为教育。切实解决留守儿童教育、孤残儿童、艾滋病孤儿和流浪未成年人救助等问题。严厉打击拐卖儿童、弃婴等违法犯罪行为。;第四节　积极应对人口老龄化 建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。加快发展社会养老服务，培育壮大老龄事业和产业，加强公益性养老服务设施建设，鼓励社会资本兴办具有护理功能的养老服务机构，每千名老人拥有养老床位数达到30张。拓展养老服务领域，实现养老服务从基本生活照料向医疗健康、辅具配置、精神慰藉、法律服务、紧急援助等方面延伸。增加社区老年活动场所和便利化设施。开发利用老年人力资源。;第五节　加快残疾人事业发展 健全残疾人社会保障体系和服务体系，为残疾人生活和发展提供稳定的制度性保障。实施重点康复和托养工程、0－6岁残疾儿童抢救性康复工程和“阳光家园”计划，推进残疾人“人人享有康复服务”。大力开展残疾人就业服务和职业培训。加大对农村残疾人生产扶助和生活救助力度。丰富残疾人文化体育生活。构建辅助器具适配体系，推进无障碍建设。制定和实施国家残疾预防行动计划，有效控制残疾的发生和发展。;国家人口发展十二五规划草案（征求意见稿）;国家人口发展十二五规划草案（征求意见稿）;全国十二五人口和计划生育事业发展规划草案（??审稿）;国家十二五人口与计生事业发展规划草案（送审稿）;二、 “拓展与转型”指的是什么？ ;人口计生公共服务网络分析： 三大优势： 1、政策优势：领导重视、社会关注 2、网络优势：覆盖最基层 3、人员优势：贴近群众 两大劣势： 1、服务单一：作用发挥有限 2、能力不足：无法满足群众需求;“拓展与转型”： 不是对原有网络的抛弃与颠覆 而是对原有网络的改革;“拓展转型”不是另起炉灶； “拓展转型”应该立足于服务的拓展和职能的延伸； “拓展转型”要以计划生育技术服务为核心、以拓展服务和职能延伸为主要目的； “拓展”工作做好了，“转型”将水到渠成； 在“拓展转型”中，各地的探索实践、国际合作项目及人口计生队伍职业化建设发挥了重要作用。;三、为什么要“拓展转型”？ ;1、人口形势和工作任务发生了变化： 2、群众需求发生了变化： 3、外部环境发生了变化： 4、计划生育服务发生了变化： 5、基层服务网络发生了变化：;1、人口形势和工作任务发生了变化： 人口问题已不单是数量问题 统筹解决人口问题 全面做好人口工作 实现人口长期均衡发展 ;*;*;（注：上海、重庆、江苏的65岁及以上老年人口比例超过了11%； 而新疆、西藏、青海和宁夏则低于7%，尚没有进入老龄社会）;中国的快速城镇化;*;人口计生工作的新目标：;统筹解决人口五大问题：;全面做好人口工作 第一节　加强计划生育服务 第二节　促进妇女全面发展 第三节　保障儿童优先发展 第四节　积极应对人口老龄化 第五节　加快残疾人事业发展;实现人口长期均衡发展：;;2、群众需求发生了变化： 对个人权利的关注 寻求个性化服务（表现为选择的多样性） 寻求高质量的服务（包括精神和身体两个层面） ;2、群众需求发生了变化;3、外部环境发生了变化： 党的执政方略 —— 以人为本、 依法行政、科学发展 国家发展方向 —— 创建法制政府、完善市场经济、 构建合谐社会 政府的职能转变:社会管理＋公共服务 改善民生、公共服务均等化、医疗卫生体制改革;4、传统的计划生育服务发生了变化： 低生育水平地区育龄人群数量减少、结构老化 城市化进程中农村的服务对象流失 知情选择后结扎量下降 已婚人流减少，但未婚人流增加 西部某省调查显示：乡镇服务站年均计划生育手术少，日均手术例数最高不足6例，平均1-2例左右。平均每站非手术计划生育技术服务量每个工作日的服务量为31人次。 ;全国： 手术量大大减少，2006 年1901万例计划生育手术由7.2 万名有执业资格的计划生育服务人员，3.8