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第四章 计划 第一节 计划的概念与分类 一、计划的概念 计划：对决策目标提供一种合理的实现方法。 计划的内容：6方面 What 做什么？——活动和内容 Why 为什么做？——原因和目的 Who 谁做？——人员安排 Where 何地做？——空间定位 When 何时做？——时间定位 How 怎样做？——手段和方法 二、计划的性质 1、计划是为实现组织目标服务 决策目标 计划 2、计划是管理活动的桥梁，是组织、领导和控制等管理活动的基础 计划给组织提供了通向目标的明确道路，给组织、领导和控制等一系列管理工作奠定了基础 3、计划具有普遍性和秩序性 普遍性： 从高层到基层，所有管理人员都要制定计划； 秩序性： 纵向层次性、横向协作性 纵向层次性 横向协作性：各个部门之间的计划要相互协作和补充。 4、计划工作要讲效率 计划的效率： 指投入产出率，即实现计划的收益，扣除制定和实施计划所需要的费用和其他损失之后的剩余。 不仅要衡量指定和实施计划所投入的资金、时间，还要衡量组织成员群体或个人的满意程度。 三 计划的类型 计划的类型（P278） 1、长期、短期计划 长期计划：5年以上 短期计划：1年以内 中期计划：长短之间 2、业务、财务、人事计划 业务计划： 组织的主要计划，内容涉及“物、供、产、销” 包括： 产品开发、物资采购、仓储后勤、生产作业、销售等 财务与人事计划： 为业务计划服务 财务计划： 资本的提供和利用 人事计划： 人力资源保证 3、战略、战术计划 战略性计划： 应用于整体组织的、为组织未来较长时期（5年以上）设立总体目标、寻求在环境中的地位的计划。 特点：长期性、整体性 战术性计划： 规定总体目标如何实现的细节 特点：具体性 4、具体、指导性计划 具体性计划： 有明确规定的目标 易于执行、考核和控制，但缺乏灵活性 指导性计划： 只规定某些一般的方针和行动原则，给予行动者较大自由处置权 5、程序性、非程序性计划 程序性计划： 有关例行活动的计划 例行活动：重复出现的工作，如定货、材料的出入库等 非程序性计划： 有关非例行活动的计划 非例行活动： 不重复出现的活动，如新产品的开发、生产规模的扩大、工资制度的改变等 6、计划的层次体系 各级管理人员有不同层次的目标，总目标需要子目标来支持，因此，目标就形成了一个有层次的体现和网络，从而计划也形成了一个层次体系。 1、目的或使命 目的或使命：指明组织的作用和任务。 如埃克森石油公司的使命： 勘探、采油、提炼和销售石油和种类繁多的石油产品。 2、目标 目标：组织一定时期的目标和各部门目标。 如： 某企业的目标是通过生产某类家用电器而获得某个数量的利润； 其制造部门的目标是按照既定成本、既定的设计和质量，生产既定数量的电视机。 3、战略 战略：为了达到目标而采取的行动和利用资源的总计划。 它提供指导性的思想和行动的框架。 如：决定销售方式——是通过批发商还是直接销售？ 是致力于专利产品生产，还是生产种类齐全的产品？ 4、政策 政策：指导或沟通决策思想的全面陈述或理解。 通常各级组织都有政策； 政策的种类也很多： 雇佣人才的政策；遵守商业道德的政策；鼓励员工提建议的政策；定价的政策 政策允许酌情处理的自由，但要把它限制在一定范围内 5、程序 程序：按时间顺序对必要的活动进行排列。 程序往往是跨部门的。 如：制造企业处理定单的程序 销售部门提供原始定单 财务部门认可收到的资金、准许给客户的信用 生产部门下达生产任务，或批准从仓库中提货 运输部门决定运输手段和路线 政策往往表现为程序。如： 6、规则 规则：详细、明确地阐明必须的行动或无需的行动。 规则不同于程序。 规则不说明时间顺序；一条规则可能是、也可能不是程序的组成部分。 规则不同于政策。 政策给执行人员留有酌情处理的余地；规则却没有。 7、方案（规划） 方案（规划）：综合性的计划。 包括目标、政策、程序、规则、任务分配、步骤安排、资源配置等方面。 方案（规划）通常有预算支持。 一个规划可能要很多的支持计划。 8、预算 预算：用数字表示预期结果的报表。可以用金额或者工时等表示。 比较精确 预算是一种控制手段。 第二节 计划的编制与组织实施 一、计划的编制过程 确立目标 认清现状 研究过去 预测并确定计划重要前提 拟定和选择可行计划 制定主要计划