行业面临的巨大变革及论坛的主题.pdf

引导发言： 行业面临的巨大变革及论坛的主题 中国公路学会发展研究中心 徐丽 过去40年，公路发展的模式很成功 主要矛盾是基础设施不足 地方体制+政府信用+贷款 三项政策基础 车购税 车购税：解决中央资金问题 中央 可引导 养路费：解决地方资金问题 投资 通行费：解决地方筹资问题 政事企不分一起加快 地方 配套 有资金 有平台 银行配合 有队伍 有要求 未来40年，现行模式必须改 现行模式必须改 1 现行模式不可持续 2 突出矛盾发生变化 3 国家改革已经积极推进 现行模式必须改 1 现行模式不可持续 01 发展已经很难引导——都上了快车道 02 财政已经不可持续——越修越还不上 03 存量已开始老化——第一轮加快20年 现行模式必须改 2 突出矛盾发生变化 豪华设施 集约高效 设施衔接 机构重叠 维护不足 高的运输成本 ，降低竞争力 ， 影响经济和城市活力； 融资成本 美国总统谈到中美制造业比 基础设施 运输成本 服务衔接 较时 ，特别强调了中国基础 设施的快速崛起 ，但也仍然 资源浪费 多重规划 自豪地说，目前，其低物流 僵化管理 成本的优势 ，仍可以抵消中 国制造业的低成本优势。 突出矛盾：低成本高效率 02 改革——已经全面推进 国发43 国发49 中发19 中发38 号 号