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浅议能效对标指标体系的构建与应用 熊华文 周伏秋 刘静茹 摘要：确定能效对标的指标体系是企业实施对标工作的重要环节，是联系各 项对标工作流程的纽带。本文提出了构建能效对标指标体系应遵循的原则，分析 了指标体系的构成要素和主要内容，归纳、总结了构建指标体系的方法和步骤， 并指出了在对标指标体系应用过程中应注意的几个问题。 关键词：能效对标；指标体系；构建原则和方法；构成要素 能效水平对标活动是指企业为提高能效水平、与国际国内同行业先进企业能 效指标进行对比分析，通过管理和技术措施，达到标杆或更高能效水平的节能实 践活动。开展重点耗能企业能效对标活动，是引导重点企业节能、促进企业在节 能降耗中上水平、上台阶的重大举措，对推动千家企业节能行动的深入实施，明 显提高企业能源利用效率、经济效益和竞争力，具有十分重要的意义。 确定能效对标的指标体系是企业实施对标工作的重要环节，是联系各项对标 工作流程的纽带，是开展对标工作的基础和依托。一套科学合理的指标体系，应 该能够系统地、全面地反映所要瞄准、关注的内容和对象，应该能够涵盖影响企 业总体能效水平和能源利用状况的关键因素和环节。 1 指标体系的构建原则 开展企业对标工作，重要的一项工作应该是确定要对标的指标体系。指标体 系是由一系列指标构成的，同时还包含各指标的基本概念、定义、计算公式和统 计口径，主要影响因素和改进途径分析，以及适用不同企业的对标基准值确定方 法等，这些构成了一个完整的、有机的整体。 一般而言，构建对标指标体系应遵循以下五项原则。 一是全面性。确定的各项指标应该能够全面反映企业的能源利用状况和能效 水平的总体状况，能够涵盖主要的用能工序和环节，能够有助于找到与标杆企业 间在能源利用方面的主要差距及产生原因，有助于识别影响能效水平的关键因 素，为制定有效的、可行的、全面的改进措施和方案奠定基础。 二是独立性。各指标应相对独立，减少指标间的耦合现象和重复现象。选择 指标时应尽量避免各指标间互相影响的现象，降低指标间的相关性。描述一项特 定的内容和对象，应尽量选择最能反映该项内容或对象特点、又不受其他指标影 响相对独立的单一指标。 三是通用性。选择的指标应为业界所熟悉，是行业内通用的、常用的、易于 获取的指标数据，指标值的计算应遵循行业统一和通用的标准、方法和口径，这 样才便于行业内各企业间的比对分析，提高可比性。 四是代表性。企业开展对标工作不宜设定过多的指标，应选择最有代表性的 指标组成指标体系。所谓有代表性的指标就是指该指标能够反映企业整体或某一 环节能源利用效率的主要方面，或者是影响能源利用效率的重要因素。从代表性 这一点来说，指标体系的构建应做到“精”。 五是过程性。确定的对标指标不仅应包括主要结果指标（即最终反映能源利 用状况的指标），还应包括过程性指标，所谓过程性指标是指能够反映产生最终 结果的重要影响因素和中间过程的指标，是描述最终结果产生原因的指标。从另 一方面看，过程性的意义还体现在建立指标体系不仅是一个结果，不是为了单纯 建立指标体系而建立，更是通过这一过程来分析影响企业能效水平的主要影响因 素，厘清对标的主要脉络，为明确差距、分析差距和考核管理服务。 2 指标体系的构成要素 指标体系是若干指标的集合，但其内容不仅包括指标本身，还应包括与各指 标相关的、满足下一步对标工作需要的其他内容。从对标工作的实践看，一个完 善的、有效的、能够支持对标工作顺利开展的指标体系应至少包括如下几方面的 内容和要素。 2.1 指标名称、定义、统计口径、计算公式或方法 上述要素是确定一项指标的必须内容，也是开展指标比对的基础。指标定义 应给出该指标在行业内的通用定义，明确指标所包含的主要概念、意义等。统计 口径是按行业通用规范确定的该指标各项数据统计、计算的边界，以及相应的折 算系数、方法等。开展指标比对，其统计口径必须明确和一致，否则可比性和对 比后的实际意义将大为削弱。指标的计算公式或方法规定了在一致的统计口径基 础上计算或测量得到指标值的具体方法，为保证可比性，计算公式或方法也应做 到科学、统一。 2.2 指标的影响因素分析 指标体系中的每一项指标都不是独立存在的，每一项指标的形成都有多个影 响因素，其指标值是诸多因素综合作用的结果。开展指标影响因素分析，就是要 明确某一项指标具体受哪些因素影响，