智能政府政府改革新一代电子政务的发展方向.pdf

智能政府+政府改革：新一 代电子政务的发展方向 杨凤春 北京大学电子政务研究院 2017年11月18 日 北京 基本判断 • 1、电子政务面临突破，新一代电子政务正当其时 • 2、实现智能政府、助力政府改革应当成为新一代电子政务建设 和发展的主要任务 • 3 、“智能政府+政府改革”是新一代电子政务发展的方向 为什么说电子政务正面临突破（一） • 该做的都做了 • 政绩、技术装备型电子政务成为主 • 基础设施 流 • 网站、门户 • 形式化 • 各种应用 • 行政权力本位化 • 服务 • 技术与设施高端化 • 网上、网下 • 政绩型电子政务 • 政务服务 • 通过电子政务强化政府的政绩表现，实 现政府与社会关系的正常化 • 电子政务的“能”高度显现 • 阶段性特征 • 内部办公 • 不同阶段可能有不同的主题 • 应急 • 政务服务 • 技术装备型电子政务 • 舆情 • 整合、共享、协同、个性化、定制化…… • 监控 • 大数据、云计算、人工智能 • 网上办事 • 手工作业自动化、纸质文件电子化、数 字化…… • …… • 终端的多样化、人性化 • …… 为什么说电子政务正面临突破（二） • 电子政务对政府的影响及其实现 • 因此，电子政务必然存在一些“盲 效果 区”和无法解决的问题 • 随着政府能力的提升，需要加强社 • 电子政务的“不能”依然如故 会与政府的平衡 • 政府自身问题的解决 • 但事实上，政府与社会权利的失衡 • 政府与社会关系的正常化，公务员 在加剧 与公众关系的平等化 • 随着政府自主性强化，政府更有必 • 决策的科学化 要加强自我约束和改革 • 政府“效益”的提升 • 但事实上政府对其自我监督、自我 • 节约型政府的实现 控制的依赖性更强 • “互联网+政务服务”的推进，客观