泛珠区域合作与发展论坛-economiagov.pdfVIP

第九届泛珠区域合作与发展论坛 加快区域内现代工业体系建设专题磋商会 多边合作备忘录 2013 年 7 月 3 日，第九届泛珠区域合作与发展论坛行 业专题磋商会在贵阳召开。在“合作发展、共创未来”的主题 框架下，以加快构建泛珠区域现代工业体系为总体思路和板 块主题，通过专题磋商会的形式，推动泛珠各方多边交流、 优势互补、共谋发展。泛珠三角区域内的经济交往源远流长， 各具特色，相得益彰，加强泛珠三角区域合作，是我们以推 进经济结构转型应对复杂多变经济形势的现实选择。会上各 方就加快区域内现代工业体系建设专题展开讨论和交流，为 促进友谊、加强联系、深化合作，经协商达成以下共识： 一、合作原则 自愿参与。各方本着发展的共同愿望自愿参加泛珠三角 区域合作，并在合作框架中享有发展的平等地位和权利。香 港、澳门特别行政区政府及其余协议各方有权根据法律、政 策和需要，参与本协议全部或部分的合作项目。 市场主导。按照“市场运作，政府推动”的方式推进区域 合作。充分发挥市场机制在区域经济发展中资源配置的基础 性作用，企业作为合作的主体，依法自主决策投资经营。政 府主要是创造良好发展环境，引导区域合作发展方向。 开放公平。坚持合作的公平、开放，坚持非排他性和非 歧视性。打破地区封锁，促进市场开放，加强沟通交流，促 进共同发展。 优势互补。充分发挥各方的比较优势和合作的积极性、 主动性、创造性，加强资源、能源、资金、技术、市场、区 位、人力资源等工业和信息化领域的优势要素集成与互补。 互利共赢。各方应主动改善合作环境、深化合作内容、 落实合作措施、提高合作效益和水平，推动加快发展、协调 发展、可持续发展，实现互利共赢。 二、合作领域 （一）深化工业和信息化领域多边交流合作，促进各省 区主导产业优势互补、携手共进 1、优化区域内能源、原材料等领域的资源配置，鼓励 省际间煤炭、天然气等能源和优势矿产的产销合作，积极实 施“西电东送”等国家能源发展战略，共同提升资源开发水平， 优先满足区域内需求。 2、建立工业和信息化领域技术合作开发与共享体系， 推动形成具有区域特色的“产业技术网”和“产品布局链”。构建 高效、安全的信息流和物流保障体系。 3、强化区域内航空航天工程、空间技术运用、高端装 备制造、新一代电子信息产业、生物技术等高新技术产业、 战略新兴产业产品与技术的推广与运用方面的合作，做大区 域市场总量，提升市场的开放度与透明度。 4、支持各省区的龙头企业、优强企业在区域相互投资， 积极拓展民营资本投资范围，协调有关部门为企业间兼并整 合提供更多更好的服务。 （二）泛珠三角区域合作共建园区 发挥沿海园区与内地园区的产业优势，合作共建“飞地产 业园区”，通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制，实 现互利共赢和可持续发展。按照合作原则，在内地共建园区， 充分发挥沿海优势产业的辐射带动作用。沿海园区对外贸易 服务的触角向内地园区延伸，打造成为内地优势产业外向发 展的窗口和向导。 （三）加大泛珠三角区域中小企业合作 促进中小企业产品市场共享、技术互通有无、人才频繁 交流、产业加快互补。支持中小企业兼并整合，提高产业集 中度。支持各类中小企业公共服务平台面向“9+2”地区提供金 融、技术、法律、人才、产业、信息、电子商务、市场贸易 等公共服务。 （四）共建区域内绿色发展的工业体系 加强技术、资金、项目合作，共同推进工业清洁生产和 实现节能减排，促进工业和建筑业各种废弃物、生产生活垃 圾的资源综合利用和无害化协同处置合作。共同防控因工业 引起的跨省区土壤、水体、大气污染。 （五）打造大信息圈、大物流圈、大人才圈 创新体制机制，以大信息圈、大物流圈、大人才圈的新 模式推动“泛珠一体化”。共同推动区域内公共计算服务平台合 作，推进信息化基础设施建设和升级，在电子政务、电子商 务、地理信息、远程教育、远程医疗服务