可再生能源发展十二五规划-上海电力学院智能电网产学研合作开发.PDFVIP

可再生能源发展“十二五”规划 目 录 一、规划基础和背景3 (一)发展基础3 1、发展现状3 专栏1 ”十一五”期末可再生能源主要发展指标6 2、存在问题6 (二)发展形势7 l、加快开发利用可再生能源已成为国际社会的共识8 2、开发利用可再生能源是我国实现能源可持续发展的必然选择10 二、指导方针和目标11 (一)指导思想11 (二)基本原则12 (三)发展目标13 1、总目标13 2、主要指标13 专栏2 “十二五”时期可再生能源开发利用主要指标15 三、重点任务15 专栏3 “十二五”时期可再生能源重点建设工程16 (一)积极发展水电17 专栏4 “十二五”时期重点开工的水电站20 专栏5 “十二五”时期抽水蓄能电站重点开工项目21 (二)加快开发风电21 专栏6 风电开发建设布局(万千瓦)23 (三)推进太阳能多元化利用24 专栏7 太阳能发电建设布局(万千瓦)26 (四)因地制宜利用生物质能27 (五)加强农村可再生能源利用29 (六)合理开发利用地热能30 (七)加快推进海洋能技术进步31 (八)推动分布式可再生能源发展31 (九)加快技术装备和产业体系建设33 专栏8 “十二五”可再生能源技术装备发展重点34 四、规划实施35 (一)保障措施35 1、建立可再生能源发展目标考核制度35 2、实施可再生能源电力配额制度36 3、完善可再生能源补贴和财税金融政策36 4、积极探索促进可再生能源电力发展的新机制37 5、健全可再生能源行业管理体系37 6、加强发展可再生能源的组织协调38 (二)实施机制38 1、加强规划协调管理38 2、完善信息统计管理39 3、建立滚动调整机制39 4、编制年度实施计划39 5、加强目标监测考核40 五、投资估箨和环境社会影响分析40 (一)投资估算40 (二)环境和社会影响分析41 可再生能源是能源体系的重要组成部分，具有资源分布广、开发 潜力大、环境影响小、可永续利用的特点，是有利于人与自然和谐发 展的能源资源。当前，开发利用可再生能源已成为世界各国保障能源 安全、加强环境保护、应对气候变化的重要措施。随着经济社会的发 展，我国能源需求持续增长，能源资源和环境问题日益突出，加快开 发利用可再生能源已成为我国应对日益严峻的能源环境问题的必由 之路。 “十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开 放、加快转变经济发展方式的重要战略机遇期。为实现2015 年和2020 年非化石能源分别占一次能源消费比重11.4%和15%的目标，加快能 源结构调整，培育和打造战略性新兴产业，推进可再生能源产业持续 健康发展，按照《可再生能源法》的要求，根据《国民经济和社会发 展第十二个五年规划纲要》、《国家能源发展“十二五”规划》，制订 《可再生能源发展“十二五”规划》(以下简称“《规划》”)。 《规划》包括了水能、风能、太阳能、生物质能、地热能和海洋 能，阐述了2011 年至2015 年我国可再生能源发展的指导思想、基本 原则、发展目标、重点任务、产业布局及保障措施和实施机制，是“十 二五”时期我国可再生能源发展的重要依据。 一、规划基础和背景 (一)发展基础 1、发展现状 “十一五”时期，在《可再生能源法》的推动下，我国可再生能 源政策体系不断完善，通过开展资源评价、组织特许权招标、完善价 格政策、推进重大工