服务发展与贸易――管理和体制问题多年期专家会议第四-UNCTAD.PDF

联 合 国 TD/B/C.I/MEM.3/12 联 合国 Distr.: General 2 April 2012 贸 易 和 发 展 会 议 Chinese Original: English 贸易和发展理事会 贸易和发展委员会 服务、发展与贸易――管理和 体制问题多年期专家会议 第四届会议 2012 年2 月23 日至24 日，日内瓦 服务、发展与贸易――管理和体制问题多年期 专家会议第四届会议的报告 2012 年2 月23 日和24 日在日内瓦万国宫举行 GE.12-50512 (C) 230412 260412 TD/B/C.I/MEM.3/12 一. 主席的总结 A. 开幕发言 1. 贸发会议秘书长在开幕发言中说，贸发会议始终强调服务部门、特别是基础 设施服务的重要性，及其尚未得到发掘利用的对创造增长、就业和发展收益的潜 力。该部门增进增长的潜力需要得到哺育，这尤其是因为全球经济复苏日益表现 出脆弱的迹象，而包括海运在内的全球基础设施服务出口尚未恢复到危机前的水 平。他强调说，为了实现服务业经济的净效益，首先必须具备一种有效的政策、 监管和体制框架，并且必须对各国在国际贸易中的参与加以妥善的设计，并掌握 节奏和顺序。由于并不存在“普适型”监管方针，因此，监管和体制框架需要顺 应市场的主导条件，顺应特定基础设施服务的特点。秘书长最后说，进一步的研 究、影响评估和服务业政策审查可以发挥重要的贡献作用，帮助各国确定并执行 这种最恰当的政策和规章，为此，贸发会议将继续通过自己的工作帮助各国从基 础设施服务中汲取发展收益。 2. 贸发会议商品和服务国际贸易及初级商品司(贸商司)司长做了介绍性发言， 着重提到贸发会议自 1980 年代以来在界定服务贸易概念和制订国际贸易体系中 的服务议程方面所发挥的先导作用。他在会上宣布推出贸发会议的两个新的主要 出版物，即：作为加拿大国际发展研究中心资助的一个项目的一部分编写的《服 务、贸易与发展》(UNCTAD/DITC/TNCD/2010/5) ，以及《服务、发展与贸易： 管理和体制问题》(UNCTAD/DITC/TNCD/2010/4) 。他提到即将于 2012 年 4 月 21 日至26 日在卡塔尔多哈举行的四年一度的贸发大会，即贸发十三大，他鼓励 多年期专家会议的与会者积极参加贸发大会之前2012 年4 月19 日在多哈举办的 全球服 论坛。 3. 贸商司贸易谈判和商 外交处处长在介绍秘书处背景说明(TD/B/C.I/MEM.3/ 11)时着重提到一些关键教训和问题。这些教训和问题涉及基础设施服务部门的 经济和监管趋向；基础设施服务部门切实有效和高效率的监管；以及基础设施服 务部门监管与国际贸易体系的衔 。她强调说，前三届多年期专家会议研究了一 些国内经验、最佳做法和成功事例。其中包括独立、透明和可信的监管者的重要 性；基础设施服务部门监管中多利益攸关方的参与进程的好处；以及私有化和自 由化改革之前确立高效率和切实有效的监管和体制框架的必要性。此外，前几届 会议已认识到监管和体制框架需要植根于国家关于增长、发展和贸易的全面战略 之中，并且需要与相伴随的政策密切协调。 4. 与会者称赞贸发会议的背景说明，认为质量很高，分析全面，并说，这次会 议是一个有益