杭州宣言将文化置于可持续发展政策的核心-Unesco.PDF

杭州宣言 将文化置于可持续发展政策的核心 2013 年5 月17 日在中华人民共和国杭州市通过 /new/zh/culture/themes/culture-and-development/hangzhou-congress/ CLT-2013/WS/14 1 我们——出席 “文化：可持续发展的关键”国际会议（杭州，2013 年 5 月 15-17 日）的代表— —感谢并赞赏中国政府与杭州市的盛情款待和睿智领导，为我们提供了这样一个对文化在国际可持续 发展议程中应占地位进行思考的论坛。我们尤为赞赏杭州市在保护文化遗产、以充满活力的文化促进 可持续发展方面所做的工作和所取得的成就。 我们认识到，过去十年里，国际社会为实现《千年发展目标》以及其他国际商定的发展目标，已 在各个层面取得了重大的进步。 我们认为，面对人口增长、城市化、环境恶化、灾害频仍、气候变化、不平等加剧、贫困问题持 续存在等等日益严峻的挑战，我们亟需寻找新的途径，以期反映人类进步这一更为广阔的图景，突出 各民族之间、人与自然之间的和谐，强调平等、尊严、福祉和可持续性。 这些新的途径应充分认识到：文化作为一个价值体系、一种资源、一个框架，可以为实现真正可 持续的发展发挥作用；前人的经验教训必须吸取；文化是全球性和地方性共有资源的组成部分，也是 创新与更新的源泉。 在这一点上，我们忆及近年通过的、强调文化对于可持续发展之重要意义的极为重要的政策文 件，其中包括联合国大会第 65/1 号决议 （《履行诺言：团结一致实现千年发展目标》， 2010 ）、关 于“文化与发展”的第 65/166 号决议 （2011 ）和第 66/208 号决议 （2012 ），以及在国际、地区和国 家层面通过的相关宣言、声明和规范性文件。 我们特别忆及，联合国可持续发展大会的成果文件—— 《我们希望的未来》 （里约热内卢，2012 年6 月）突出了文化多样性的重要意义，强调需要一种更为全面和综合的可持续发展观点。 我们重申：文化是意义和能量的来源、创新和革新的源泉、应对挑战及探寻适当解决方案的资 源，因此应当将文化视为可持续发展的基本推动因素。当发展计划及和平建设倡议中纳入以人为本、 因地制宜的观点时，文化在促进和推动真正可持续的发展方面所具有的非凡力量，便显得尤为突出。 我们还重申：文化作为知识资本和活动领域，可以对包容性社会文化经济发展、和谐、环境可持 续性、和平与安全做出特殊的贡献，因而在推动可持续发展方面有着巨大的潜力。这一点已经为众多 的研究所证实，也已为无数的具体行动所证明。 我们认识到，并不存在普遍适用的单一发展模式，文化视角不同，发展道路也会相异。同时，我 们崇尚一种开放、发展的文化观，这种文化观牢牢植根于对权利的注重和对多样性的尊重，文化资源 的自由获取使个体得以 “自主选择人生”，从而在促进各民族相互了解和交流的同时，使个人获得更 多的机遇，使人类自身的各种能力得到提高。 我们认为，在上述重要原则声明及以往经验教训的基础上，通过设立清晰的目的、目标和指标， 将文化全面纳入全球、地区、国家和地方层面商定的发展战略、计划和实践当中的时机已经成熟。这 些战略、计划和实践有待 2015 年后联合国发展议程加以具体规定。只有通过这样一个具体的政治性 和操作性框架，才能保证所有的发展倡议均能够持续地惠及全民，保障子孙后代从前人积累的文化财 富中受益的权利。 2 因此，我们呼吁将在确定 2015 年后联合国全球发展框架及可持续发展目标的工作中发挥作用的 各国政府和政策制定者抓住这一独特的机遇，考虑采取以下行动，将文化置于未来可持续发展政策的 核心： 将文化纳入所有发展政策和计划当中 文化和本地环境对发展产生影响，并最终决定发展的结果。因此，2015 年后联合国发展议程应 当纳入文化因素，使之成为议程的第四项基本原则，与人权、平等和可持续发展处于同等地位。可持 续发展及福祉的界定，发展政策和计划的制定、衡量及实施，都应当系统性地纳入文化问题。这将要 求在全球和国