浅谈关于实施《顺德区村级集体资产财务管理办法(试行)》意见.docVIP

乐府发〔2005〕2号 印发《乐从镇实施〈顺德区村级集体资产财务管理办法〉、 〈顺德区农村（社区）股份合作社组织管理办法〉细则 （试行）》的通知 各村(居)委会、股份合作社： 《乐从镇实施〈顺德区村级集体资产财务管理办法〉、〈顺德区农村（社区）股份合作社组织管理办法〉细则（试行）》业务镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。 二○○五年一月十日 主题词：财务 组织 管理 办法 通知 乐从镇人民政府办公室 2005年1月10日印发 乐从镇实施《顺德区村级集体资产财务管理办法》 《顺德区农村（社区）股份合作社组织管理办法》 细则(试行) 根据《顺德区村级集体资产财务管理办法（试行）》和《顺德区农村（社区）股份合作社组织管理办法（试行）》的通知精神，结合我镇实际，制定如下具体实施细则： 一、村（居）集体资产管理机构设置 （一）各村（居）委会设立集体资产管理办公室，负责经营管理村（居）（原管理区、经联社等）一级的集体资产；各村（居）设立股份合作社，负责经营管理村（居）由原生产队合并形成的集体资产(含资源性资产)。 （二）集体资产管理办公室设主任一名，各村（居）可根据集体资产经营的规模设配置副主任或办事员若干名，集体资产管理办公室的管理人员设置及人事安排由“两委”讨论决定，或由村民代表会议表决决定；股份合作社设立股东代表和理事会成员，股东代表由股东户主会议选举产生，理事会成员由股东代表大会选举产生，理事长原则上由本村的支村“两委”成员兼任。集体资产管理办公室的管理人员和理事会成员名单报镇农村工作办公室备案。 （三）集体资产管理机构和股份合作社管理人员的报酬，由村(居)“两委”会、股份合作社理事会参照镇政府的有关规定制定具体方案。 （四）集体资产管理办公室管理人员和股份合作社理事会成员违反法律、法规和国家政策或严重失职或连续两个月以上无正当理由不参加工作的，可由“两委” 或股份合作社理事会免职、辞退，或由村民代表、股东代表会议表决罢免。 （五）区农业局、镇农村工作办负责对村（居）委会及其集体资产办和股份合作社的财务进行指导和监督；区、镇两级财政对村（居）委会的补贴款项，由区财政局、镇财政所实行专项管理。 二、村（居）集体资产管理制度 （一）各村（居）集体资产管理要建立如下基本的工作制度，规范集体资产运作。 1、集体资产管理制度； 2、村(居) 资产办主任及其工作人员的聘用管理制度； 3、集体资产管理办公室印章使用管理制度； 4、集体资产管理办公室财务制度； 5、集体资产的民主管理和民主监督制度； 6、年度收支预算和结算报告表决制度； 7、工程招投标及工程管理和结算制度； 8、物业管理制度。 （二）各村（居）股份合作社要建立如下基本的工作制度，规范股份合作社运作。 1、根据乐从镇农村工作办提供的章程范本，结合本社实际情况，制订股份合作社章程草案，并经股东代表会议通过。 2、股份合作社财务制度； 3、股份合作社的民主管理和民主监督制度； 4、工程招投标及工程管理、结算制度； 5、印章使用管理制度； （三）严格合同管理 1、农村集体经营性项目，如土地出租、农用地投包、厂房商铺租赁、资产经营的合资合作或承包经营等，必须办理和签订相关合同，以合同为依据维护和保障集体经济收益，保证集体经济完整、保证帐实相符。 2、村（居）资产办、股份合作社要在合同的基础上，由会计员整理一套经营性台帐（册），记录经营性项目的基本情况（含姓名、物业属类及其地点、面积、租金及租金变化、期限等）。 3、经营性台帐（册）应由资产办工作人员、股份社理事会成员手持一套，作为运行和管理依据。资产办工作人员、股份社理事会成员手持的台帐（册）如发现有变更的，要及时调整。 4、经营性合同原件收入档案室，会计员、经管人员等相关管理人员可分别复印一套作为运行管理依据。档案室保管的合同原件，如有外借的，需办理借用登记及回收签收等手续。 5、经营性合同在执行过程如有变更，在经过相关程序确定为有效变更后，其有关修改或补充情况的文字资料应与原件一并存档。会计员、经管人员要有其变更情况的书面资料。 6、以经营性台帐（册）为基础，每月、每年对应收和未收的合同款等作出书面的统计。有关统计资料村（居）两委成员、资产办主任、理事会成员、资产办会计员及理财小组长应各持一份，统计的情况要与财务公布资料一并公布。 三、财务管理 （一）村（居）集体经济账务设置 1、集体资产包括村（居）委会集体资产和股份合作社集体资产。 2、村（居）委会统一设置账两套,一套行政账,其会计核算执行《行政单位会计制度》, 另一套是资产管理办账,其会计核算执行《事业单位会计制度》;股份合作社设账一套,其会计核算执