浅谈江干区推行村级财务电算化管理初现成效.docVIP

　 村务公开的难点在财务公开，财务公开的难点在如何规范，近两年，江干区针对这个制约村务公开的瓶颈问题，相继推出了村会计集中办公、财务电算化管理等制度，使全区村级财务管理工作逐步走上了长效、规范的轨道。 　　2000年，该区四季青镇的8个行政村（居委会）年可支配资金在1000万元以上的有7个，其中2000万元以上的有3个，资金进出频率高、数额大。为此，2001年该镇作为试点，率先推行了村级财务电算化管理工作。通过一年多的实践和完善，村级财务管理工作已初现成效。 　　一、主要做法 　　--建立组织，配备必要的设施。为使村级财务电算化工作能有组织、有计划、有步骤的实施，成立了由该镇镇长为组长的村级财务电算化领导小组。同时，镇政府专门安排了2间办公用房，建立村级会计集中办公室，投入近10万元,先后购置了3台计算机，１台触摸屏电脑，1台刻录机，2套农村财务软件、４套会计档案柜等。各村也投入了10万余元，购置了有关设备。 　　--加强培训，提高财会人员计算机应用能力。推广电算化，要求会计人员知识结构更新，熟练掌握会计专业知识技能、计算机基础知识和基本操作技能。该镇针对各村会计人员年龄偏大（平均年龄40岁）、文化素质偏低的现状，采取了相应的措施。一是对现有的村级会计人员进行了计算机基础知识、基本操作技能和软件使用的培训，做到村级会计人员持证上岗。二是在对计算机操作基础较差的会计人员进行重点辅导的同时，淘汰了个别年龄偏大难以熟练掌握计算机操作技能的人员。三是通过公开招聘，把计算机应用能力强的人员充实村级会计人员队伍中。 　　--建立制度，确保财务信息安全可靠。一是严格规定了手工记账与电脑记账并行不少于半年时间。二是对手工记账在处理上不规范、不统一的部分会计科目进行了统一。三是制订了《四季青镇村经济组织财务管理若干规定》，对财务预决算、资金管理、财务审批等10个方面内容提出明确要求，并建立与之相配套的有关规定。四是对数据输入人员、审核记账员、系统管理员都分别明确了各自的职责，对计算机硬件和软件以及数据管理作了严格的规定。五是规定了每个月由各村将账务数据通过远程传输到镇政府的网络服务器进行备份。六是在每年年终结账后，由镇农经办负责给各村财务数据刻一张光盘作永久性保存，确保了电算化账务处理规范、准确、安全、可靠。 　　二、主要作用 　　实施村级财务管理电算化后的作用可概括为：一个减轻、两个快速、三个规范、四个促进、五个提高。 　　一个减轻：减轻了财会人员的工作强度。原先各村每个月的财务处理需10-15天时间，实现电算化后，各村财会人员只需将发生经济业务的原始凭证一次登录入机，记账、汇总、分析、传递等工作全部由计算机处理完成，简化了操作流程，避免了手工操作容易产生的差错。现在完成时间只需4-6天，大大减轻了劳动强度。 　　两个快速：一是数据处理快速。由于账务系统具有高速性、逻辑性、记忆性、自动性等功能，使过去要花较大工作量才能完成的一些账务处理工作，现在只要启动相关的程序马上可以完成。二是数据信息传送快速。过去各村报送报表和财务数据需专人送，现在财务方面的各种资料、信息通过网络系统随时可传送，大大提高了时效。 　　三个规范：一是规范了财务核算。由于对总账及明细科目设置了统一的科目代码，同时按照有关法规和制度设置了控制功能，使账务处理必须规范、合法，避免了人为做假账的情况。二是规范了财务行为。设置了财务记账、财务审核、系统维护等人员，落实了财务人员相互监督的制度，有效地避免了越权操作行为。三是规范了会计数据档案资料的管理。 　　四个促进：一是促进了农村实现现代化工程。农村财务管理实行电算化后，使广大农村干部群众感受到了信息文明重要性，同时，以农村财务管理电算化为突破口，加速了农村应用信息技术向传统产业的扩散，从而推进了农村率先基本实现现代化的工作。二是促进了农村财会人员职能的转变。实行财务电算化后，村级会计人员的主要精力从记账、结账、汇制报表、财务数据分析等具体事务中解脱出来，能有更多的时间和精力参与经营管理活动。三是促进了农村经济的发展。财务电算化工作结合村会计集中办公的实施，改变审核报销程序，由原来的事后检查（审计）变为事前控制，杜绝了一些不合理的开支，招待费等费用明显下降，使发展农村经济的资金有了进一步的保障。四是促进了农村的社会稳定。实行村级财务电算化后，村务公开表式规范，内容真实详细，公开及时，村民看得懂，既给村民一个明白，又还村干部一个清白，最大限度地减少了因财务问题引发的群体性事件。 　　五个提高：一是提高了村干部接受新知识的能力。通过推广财务电算化,使村干部对计算机技术有了直观的了解，克服了心理上的畏难情绪。二是提高了村干部的决策能力。准确的财务信息，为农村干部进行科学决策提供了保障。三是提高了经营管理效率。通过计算机对财务信息的快