浦东国际机场一期工程项目货物购买采购管理.docVIP

No1322[收费论文]浦东国际机场一期工程项目货物采购管理[A420060601]gjj引言货物采购是资金向实物转化形成固定资产的方式之一，?作为固定资产投资构成中的重要部分，?大多需要通过工程建设项目的实施来得以实现。随着我国社会经济发展水平的不断提高，?货物在工程建设项目中有关投资项目的投资构成中所占比例呈逐年上升趋势。因此，?采购手段的科学性、规范性，?对工程建设项目而言显得越来越重要。货物采购工作的成功与否，?直接影响着整个建设工程投资效率的高低、投资成本的多少、工程质量的优劣，在这种情况下，?如何以最低的价格获取最优良的货物，?是每一位投资者所面临的重要课题。浦东国际机场一期工程货物采购管理浦东国际机场一期工程于l996年3月经国务院批准项目立项，l997年10月l5日全面开工并被列入“九五”?期间国家和上海市的重大交通基础设施项目。l999年l0月1日竣工通航，2000年8月31日通过国家验收，?并正式投入运营。一期工程货物采购的资金来源主要是日本政府第四批l997年度400亿日元贷款，?外加部分内配人民币资金，?采购货物的项目数共约433项，?合同总金额约38．9l亿元人民币。其中日元贷款采购按批准的计划完成了23批货物计86包154项的国际竞争性招标采购工作，?除日元贷款招标采购外，浦东国际机场一期工程还利用约5亿人民币内配资金，?基本采用日贷的采购模式和以邀请招标为主的招标方式完成了国际和国内的招标采购。浦东国际机场一期工程建设中对所需的货物通过组织大规模招标采购，?创造了以较快的速度、高比例的日贷(包括内配资金)使用率、高质量的合同履约率且未发生有效投诉和违约纠纷的成功经验，?而且采购到了大批品牌好、质量高、服务优的世界一流产品，在货物的采购方面保证了浦东国际机场所使用设备的高技术含量和现代化水平，?也确保了工程的进度要求。1．货物招标采购工作的组织实施(1)组织机构货物采购在建设项目实施过程中具有举足轻重的作用，?在货物采购管理过程中必须做好采购计划的编制、采购方式的选择、用款计划的编制、招标文件计划的编制、招标文件的编制、发标与评标的组织、合同谈判签约以及合同履行过程中货物到货的组织、仓储、现场调试验收、售后服务及与之配套的一系列付款等工作。为此，?在浦东国际机场一期工程中先后成立了浦东国际机场招标公司、设备采购等职能部门，在指挥部货物采购工作领导小组的统一部署下，各职能部门分工负责，职责明确，职任到位，?同时又通力协作，顺利完成了贷款申请、招标采购准备、招标采购实施、履约及用款等四个主要阶段的任务。(2)运作模式针对日元贷款的采购导则和主要采用国际公开招标的特点，为了提高采购工作的效率和实施效果，确保整个工程建设进度，在一期工程货物采购工作中采取了一系列积极应对措施。组织对相关法规和采购导则的学习与学习取经为了规范采购行为，?指挥部组织了多次到用贷项目单位和招投标公司了解日贷使用的经验或赴国家有关主管部门了解关于贷款的申请、使用的程序和管理要求，?通过详细的了解和系统的培训，?使相关的招标采购人员及时地了解和掌握了国际竞争性招标采购的特点、JBIC的采购导则、采购特点和管理要求并于采购工作前在指挥部内部制定了相应的采购规章、制度及流程。针对招标书资格后审的特点，?采取了大量的市场调研根据采购导则，?一期工程的货物招标均采用了资格后审的方式。针对这一特点，?在每本标书编制之前，各项目负责人协同设计人员对拟采购货物采取大量的以书面或口头等调研的方式进行的市场调查，?积极参加各供货商进行的产品演示和介绍，?到产品使用单位了解产品或系统的使用情况。针对一些重要系统或设备，通过方方面面各种形式的调研，在每本标书编写之前，?每个项目负责人都能够对拟采购货物的市场使用情况、价格行情、重要的技术指标以及潜在投标人的资质资格业绩有一定的把握，?而且对于一些重要的设备，?在招标标书编写之前，?同时拟就一份产品技术指标汇总表，?作为招标书技术指标定位的参考依据。市场调研和用户调研是标书编制工作中的一个重要环节，?也是整个货物招标采购工作顺利开展的重要保证，它为采购到技术先进、性能适用、价格合理、质量保证的货物奠定了坚实的技术基础。谁设计谁编标，?主要技术指标请专家把关招标书技术部分的组织编写，?采取了货物主要技术指标谁设计谁负责的原则，?由各建设项目的设计院根据设计意图和业主对货物的技术定位和功能定位的要求，?对拟招标货物的主要技术指标进行设定。除此之外，?针对一些重要设备和特种设备的主要技术指标，?设备采购职能部门组织专家进行多次论证，?确保招标书既符合招标的有效竞争原则又能保证采购到可靠的设备，?使竞争性与可靠性有机结合。各职能部门各负其责，?对招标书及合同进行内部会审制日贷技术招