第四篇：产业管理.ppt

O P Q0 Q MC AC  强自然垄断和弱自然垄断 强自然垄断 弱自然垄断 自然垄断产业具有规模经济性，政府要进行市场进入规制； 垄断企业会MC=MR的利润最大化原则定价，以便获得垄断利润 但如果按P=MC(社会资源最有效配置)原则定价， P低于AC，使总成本＞总收入，企业亏损 政府必须进行价格规制，以便在社会资源配置效率与企业效益之间进行取舍，解决自然垄断理论中的定价矛盾 自然垄断产业的政府规制:内在必然性 进入规制 主要实行许可制、注册制和申报制 价格规制 平均成本定价法：低强度的激励机制 主要形式是公平报酬率规制 公平报酬率=（负债资本/资本总量）*负债资本率+（自有资本/资本总量）*自有资本的合理利润率 质量规制 制定有关产品和服务的质量标准 建立有关产业的产品和服务质量定期检查制度 自然垄断产业的政府规制:工具 社会性规制：方式 规制失灵 企业内部的低效率产生 → 削弱企业降低成本的激励机制 规制滞后使企业蒙受损失 →企业由于自身行为不能适应市场变化而蒙受损失 规制目的和结果不一致 →规制机构与被规制企业间存在信息不对称，使规制难以收到预期效果 自然垄断产业的规制失灵与改革 激励性规制1：区域间竞争 将受规制的全国垄断企业分为几个地区性企业，使特定地区企业间竞争的规制方式 规制机构只有获得经营效率高的企业的有关成本水平与服务信息，并以此为标准来指导其他企业 激励性规制2：特许投标制 政府与地方公共团体在提供某种公共事业服务时，为了保证企业的内部效率，通过投标方式将特许权授予出价最高或承诺最低价格的企业。 激励性规制3：价格上限规制 英国20AC80年代，应用于电信、煤气、电力产业。 具体做法：在规制者和受规制企业之间签订价格调整合同，将价格变动与零售价格指数和生产效率挂钩，并规定价格的上限 基本模型：（Pt - Pt-1）/ Pt-1=RIPt-1 -X Pt 和 Pt-1分别表示：受规制者在第t年和t-1年的价格； RIPt-1：上一年的零售物价上涨率； X： 由规制者确定的生产效率提高的百分比。 激励性规制4：社会契约制 规制机构与被规制机构之间在修订价格时就设备转运率、热效率、建设费等签订合同。 如果企业实现的成绩优于合同规定的，则予以报酬；否则予以惩罚 放松规制 依据：克拉克：有效竞争理论 鲍莫尔：可竞争市场理论 规制收益＜规制成本：放松规制或改革规制 规制收益:非规制中的垄断价格下的生产者剩余与资源配置效率损失之和； 规制成本:由实施规制所耗费的人财物,机会成本 在美国，1982年，政府先后取消或放松了对运输、通信、能源和金融等行业的价格、市场准入和市场退出等方面的规制。 自然垄断产业的放松规制 MR D Q O P AC＇ AC MC＇ MC Qn O Pn Qt＇Qt Pt K H Q0 P0 B Pt＇ C Pn＇ Qn＇Qn J 规制的成本-收益分析 Pn Pt 规制引起成本增加，平均成本定价中的规制价格由OPt上升至OPt’，此时消费者要负担规制引起的成本PtBCPt’,非规制中的垄断价格条件下的生产者剩余PnKJPt和资源配置效率损失KJH之和构成了规制收益PnKHPt。 放松规制的例子 英国：电信产业进入规制的放松 美国：航空等产业的放松规制 中国：自然垄断产业放松规制（P336表） 本章要点 规制(Regulation) 发达国家产业规制模式的特点及其对我国的借鉴意义 政府规制的理论依据 公共利益理论 规制俘获理论 规制博奕理论 政府对自然垄断产业规制的内在必然性 规制失灵的原因及改革 自然垄断产业放松规制的原因 * * * 促使政府进行规制的，仅代表社会的某一特殊利益集团，规制者被被规制者所俘获,政府规制是特殊利益集团寻租的结果。 假设基础： 所有相关的利益各方都是收益最大化的追求者； 所有相关的利益各方都具有理性的预期； 规制是没有成本 政府规制理论：规制俘获理论 施蒂格勒(George J. Stigler)于1971年提出 规制的存在是社会对规制有需求和供给，各个利益集团要求政府作出符合它们各自利益的结果，被规制的垄断企业与消费者集团争夺对政府的影响。 中心思想 政府规制是产生所需并为其利益服务而设计和实施的，他确立了以工商企业或消费者为需求方，政府为供给方的供求分析框架 从供求条件的变化可以观察到规制政策究竟为谁服务的 政府规制理论：规制需求理论 佩尔兹曼发展了规制需求理论 规制的实质：将垄断利润最终归属的决定权授予政府规制当局； 在政府规制条件下，理性的产业只保留政府认可的利润； 在政府规制条件下，