财政管理支出与国防支出.pptVIP

我国行政管理支出增长率过快、比重不断提高的原因及解决对策分析： 主要原因在于机构设置和行政效率两方面。公正廉洁、高效是我国行政管理体制改革的基本目标，但由于多种原因，我国行政管理部门普遍存在机构职能重复、办事效率低下的现象。 另外，行政管理中参杂了某些私人消费和铺张浪费现象也是行政管理支出规模增大的直接原因。 对策：行政管理精简机构、压缩编制，严格财务管理制度。 （四）我国行政管理费居高不下的原因 1、经济和社会的发展 2、政府机构庞大，人员膨胀 3、行政成本意识薄弱，经费使用效率低 4、财政收支规模 二、国防支出 （一）国防支出内涵和构成 国防支出是用于国防建设和军队建设方面的费用。 按支出的不同性质和用途，国防支出分为两块：维持费、装备经费。 （二）影响国防支出规模的因素 1、经济发展水平 2、国际国内形势 3、管辖范围和发展战略 （三）我国的国防政策 我国坚持走和平发展道路，始终奉行防御性的国防政策，实行积极防御的军事战略方针。 （四）我国国防支出规模变化 由于我国政府一直奉行防御战略，国防支出占财政总支出的比例比较低。与世界主要国家相比，我国的国防支出比重也是很低的。 1、建国之初到改革开放前 2、改革开放之后 大规模裁减军队和压缩国防费用，国防投入保持合理适度的规模，国防费占财政支出和GDP的比重呈下降趋势。 国防支出增速及其占财政支出和GDP的比重 项目 年份 国防支 出增速 国防支出占财 政支出的比重 国防支出占 GDP的比重 1978 12.6 15.0 4.63 1985 6.0 9.6 2.14 1990 15.4 9.4 1.57 1995 15.6 9.3 1.09 1996 13.1 9.1 1.06 1998 15.0 8.7 1.19 1999 15.0 8.2 1.31 2000 12.2 7.6 1.35 2001 19.4 7.6 1.50 2002 17.7 7.74 1.63 2005 15.6 7.43 1.36 2003至2007年，中国国防支出年均增长15.8%，明显低于同期财政收入年均增长22.1%的水平。 世界主要国家国防支出的相对规模（2001年） 项目 美国 俄罗斯 英国 法国 德国 日本 国防费/财政支出 16.55 18.35 6.1 11.08 9.8 5.98 国防费/GDP 3.04 2.41 2.5 1.96 1.1 0.95 2007年，美国国防费占其GDP比重为4.6%，占其财政预算支出的比重为16.6%，英国分别为3%和6.9%，法国分别为2%和13.5%，俄罗斯分别为2.63%和15.1%，印度分别为2.5%和14.1%。而中国国防费占GDP比重仅为1.4%，占财政预算支出的比重仅为7.2%。 一个国家的国防支出应保持适当的规模，既要保证国家的安全，又不能影响国民经济的发展。个别国家将战争作为获得经济利益的工具，国防支出变成了军事扩张支出，具有一定的投资性，支出规模就失去了规模。 鉴于当前和今后的国际形势以及我国国防支出下降的趋势，我国国防支出的规模和结构应适当调整。首先应当制定合理的国防支出发展规划，保持国防费的适度增长；在国防支出的增量中，调整人员生活费和武器装备费的比例关系，适当提高后者的比例。 案例——伊拉克战争与美国利益 美国为伊拉克战争消耗了大量人力、物力、财力。截至2010年8月16日，驻伊美军死亡总数已达4415人，美国用于伊战的开支已达7423亿美元，超过当年越南战争和朝鲜战争的费用，平均每天耗费2.75亿美元。 通过战争，美国基本确立了对伊拉克石油的发言权和控制权，还通过强加的《伊拉克石油法》，使伊拉克石油资源将向国外石油公司开放，并进而垄断了伊拉克的石油生产。 材料——我国的军费预算问题 2011年中国国防费预算为6011亿元人民币，比上年预算执行数增长12.7％。国防费预算占当年全国财政支出预算的6％，与前几年相比，所占比重有所下降。与前几年相比，中国今年提出的国防费预算占全国财政支出预算略有下降。 关于外界对中国军费问题以及军力问题的各种议论，我国强调以下三点： 第一